總統立委合併選舉 民進黨有三大疑慮

下屆總統與立委選舉是否合併，中選會徵詢各政黨意見。民進黨秘書長吳釗燮17日向中常會報告並對併選提出3點疑慮。

吳釗燮今天向民進黨中常會報告說，憲法經7次修正後，仍保留總統的「被動解散國會權限」，一旦立法院通過對行政院院長的不信任案，總統即得基於職權解散國會、重新進行改選，立委任期則自始重新計算。

他說，若將總統與立委選舉合一舉辦，未來一旦遭遇總統被動解散國會情形，合併選舉的意義就蕩然不存，屆時這兩類公職選舉勢必因任期固定仍交錯進行，更不易整合。

其次，一旦合併總統、立法委員選舉，較可能舉辦選舉活動時間介於1月中旬，依現行法規，立委2月1日就任、總統卻要待5月20日才正式就任，間隔近4個月的憲政看守期，恐成為各民主國家最長者，「若國會與行政同屬某一政黨則其影響較小，但國會與行政若分屬不同政黨，其嚴肅意涵與可能衝擊不言可喻」。

吳釗燮說，如果選舉合併舉行，當新民意誕生之際，照憲政慣例，舊的行政院長勢必要總辭，但舊的總統理論上仍需任命新的行政院院長；若總統人選是連任尚無爭議，但若總統人選出現更迭，按憲政上慣例並不適合讓看守總統做出重大政策變更與人事異動，那麼，準備卸任的總統提名新任行政院院長人選，便顯得相當突兀。

吳釗燮表示，基於這3點意見，民進黨將建議中選會為求國家重大選舉穩定進行與順利落幕，務必本於獨立超然職權，先行向社會提出合理、合法與合憲且負責任的各式配套方案，並極力尋求各界共識，再進行相關公職選舉罷免辦法修正，才符合公平正義政黨政治競爭與民主精神。