涂謹申觀點:香港年來政局與一國兩制危機 

2017-12-18 05:50

? 人氣

香港新任特首當選人林鄭月娥與前全的特首梁振英交接。(AP)

香港新任特首當選人林鄭月娥與前全的特首梁振英交接。(AP)

2017年將盡,香港立法會內建制派趁6名議員被DQ(取消資格)後仍未補選的空檔期,議席佔絕大多數之際,提出大幅削弱議員制衡力的《議事規則修訂案》,並在特區政府和立法會主席「配合」下,於12月15日強行通過。
被修訂後的立法會《議事規則》下,議員調查政府的權力被削、屬建制派的立法會主席權力獲得擴大,連民主派或非建制議員本來可以運用最卑微的手段「拉布」(即Filibuster,台稱為「費力把事拖」),以程序阻撓惡法通過,都幾近完全被廢。

臘月歲寒。立法會這監督機構對行政當局的制衡力量,將進一步被剝奪,預示一國兩制下的香港政局,將走向嚴冬,更趨混亂。

香港立法會議員「長毛」梁國雄被警方帶走。(美聯社)
香港立法會議員「長毛」梁國雄被警方帶走。(美聯社)

回顧過去一年香港政局,市民並未因北京撤換前特首梁振英、由林鄭月娥上台,而出現新局。香港自2012年梁振英上台後,經過5年折騰,社會早已籠罩強烈的低氣壓,一些已萌生移民念頭的港人,以為換上公務員出身的林鄭月娥總會有點改變,可是自林鄭上台以來,據她個人種種作為,雖然的確有所變化,卻都只屬政治化妝,市民也逐漸認清她的本質根本是梁振英翻版,印證坊間所說的「梁振英2.0」──政治上延續高壓路線,不惜繼續撕裂香港。今年3月底的特首選舉前後,另一位同樣是高級公務員出身的曾俊華加入競逐,並取得比林鄭異常高的民望,竟然沒獲中央祝福,如今形象本來也不錯的林鄭,真實面目漸露,讓普遍港人的意志被打擊至低點。

這禮崩樂壞之勢,可說是20年來的縮影。過去一年來,林鄭月娥企圖以惠及民生的政策搶奪民意,然而最近的大學民調顯示她民望開始下滑。加上中央不斷強調一國兩制下的中央「全面管治權」,這種論述在年內不斷升溫,京官李飛11月來港進一步強調,用意彰彰甚明。至中共在十九大後,中央更應林鄭政府邀請派出黨幹部來港向公務員宣講十九大精神。從各種舉動顯示,北京中央的對港政策,將持續加火加壓,擺出「以我為主」的姿態。

立法會內建制派議員積極推動修改《議事規則》,令這一年的政治緊張局面越加複雜。同屬建制派的立法會前主席曾鈺成,曾多次發表文章和言論,稱修改議事規則只會破壞一國兩制,由一位建制派代表人物公開開口,已跡近「死諫」,港府和建制派卻依然故我,進一步把香港推近深淵。

香港立法會議員鄭松泰把建制派議員放在桌上的中國國旗及香港旗幟上下倒轉擺放。(美聯社)
香港立法會議員鄭松泰把建制派議員放在桌上的中國國旗及香港旗幟上下倒轉擺放。(美聯社)

一國兩制,原本就是用來解決台灣問題的,除非北京中央已計畫以武力解決台灣問題,否則在香港如此破壞一國兩制,豈非大大折損北京對台、甚至國際形勢上的策略部署?

香港是中國在世界體系的窗口,從大局出發,中國要和國際社會接軌,香港就需要有反對派,需要有權力制衡,要有平衡的議會,國際社會才會接受香港是國際社會的一員。反對派更不應只是政治花瓶,需要有實際的政治效能,這樣對香港整體社會和中國的發展利益,才能取得雙贏。

關鍵字:
風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

本週最多人贊助文章