總統蔡英文十日出席世界人權日系列活動時提到，國家人權博物館（人權館）即將正式成立，再加上《促進轉型正義條例》（以下簡稱《促轉條例》）的通過，「轉型正義的法制基礎愈來愈完備。現在我們的國家和社會來到了一個全新的起點。」
不過，沒有《促轉條例》不代表沒有在從事轉型正義工作，一直以來，一個下轄於文化部的四級機關──人權館籌備處背負重責大任。
文化部優先處理轉型正義
趕在十日世界人權日之前，《促轉條例》終於在五日三讀通過，這一年來，蔡政府所推動的轉型正義工程，藍營說是政治清算、政治鬥爭，人權倡議者又嫌速度太慢。雖然在《促轉條例》協商過程中，蔡英文在臉書上直接回應促轉相關問題。但這一年來，在立法院只要一提到轉型正義，舉凡中正紀念堂轉型、人權館成立，乃至於《促轉條例》後的因應政策，都是由文化部長鄭麗君站在第一線回應。《促轉條例》通過之後，立法院教文委員會輪值召委陳學聖就把鄭麗君、教育部長潘文忠以及故宮博物院院長林正儀叫來立法院備詢，逼他們評斷蔣介石的功過，結果碰了鄭麗君一個軟釘子。陳學聖要求鄭麗君、潘文忠講出蔣家做的三件好事，鄭麗君不願回答，在不斷質問之下，只好回應：「從小到大受到的教育應該相當多了，應該不需要我文化部長再來重新教育大家。」並直言轉型正義不是功過並陳。「部長講的話不是我們寫得出來的。」鄭麗君的幕僚私底下表示，這些話都不是寫好的稿子，是她的心底話。陳學聖才在三月時質疑文化部提議中正紀念堂轉型，就是在為政治服務，當時鄭麗君就回應道：「中正紀念堂如何轉型可以交由社會來討論，我們繼續編列相關預算，以一個『紀念堂』來紀念過去的威權統治者，我認為這才是文化為政治服務。」
打造人權教育的中央廚房
鄭麗君自上任以來，總會參加二二八和平紀念日追思紀念與世界人權日系列活動。人權館主任陳俊宏的角色在世界人權日當中尤其吃重，也反映了在沒有專責機構的狀況下，文化部甚至是轄下的人權館一肩扛起轉型正義的責任。文化部並不是預算最多、人力最為充足的部會，而人權館至今的地位還只是個四級機關，預算員額只有十三人。在還沒正式掛牌之前，文化部就替人權館爭取到四年二十二億的中長程預算，人權館已經完成全台四十五處白色恐怖「不義遺址」的盤點與調查，並著手規畫線上虛擬博物館與建置計畫。陳俊宏認為現在的人權館就像倉庫，但是他最大的願望是要將人權館打造成人權教育的「中央廚房」，讓有不同需求、不同年齡層的人在這裡獲得學習，有所收穫。陳俊宏過去擔任東吳大學張佛泉人權研究中心主任，參與過許多民間人權工作。他想召集課綱委員還有公民老師，共同討論十二年國教當中人權教育的模組。他更希望線上虛擬博物館，可以讓各個縣市的人都到不同的不義遺址現場，貼近現場，不只看到加害者與被害者，也可以看到旁觀者在其中的角色。轉型正義的內涵是要將過去的負債變成現在的資產，陳俊宏說：「我們的課本總是教完二二八事件就跳到美麗島事件，中間發生什麼事情都忽略不談。」接手人權館之後的第一個世界人權日，他就規畫跨世代對談，「這些前輩最開心的，其實是看到下一代能瞭解、能看到，他們就很開心了。」蔡英文於世界人權日餐會中發表致詞時，東吳大學人權碩士學位學程主任陳瑤華高舉寫有「給我真相！誰是加害者？」的海報在一旁靜坐，呼籲政府盡速成立真相與和解委員會。陳瑤華於事後受訪時提到，蔡英文的致詞著重於和解，可是「究責」也很重要，沒有透過整個體制的改革，只談和解並不是真的轉型。陳俊宏也認為，轉型正義是一個文化反省運動，透過反省才能去釐清民主的價值，要面對過去的“human wrong”（人犯的錯），才會有現在的“human rights”（人權）。 （相關報導： 今天是世界人權日 原團提訴求：原民權利仍有進步空間 ｜ 更多文章 ）
整體規畫須交法定的促轉會
為了面對“human wrong”，未來人權館轄下除了景美與綠島人權園區之外，還會有個檔案典藏中心，徵集、研究威權時期的政治檔案，並促進檔案公開。陳俊宏期待，人權館未必能成為台灣的史塔西（Stasi），但更多的檔案被揭露將有助於歷史真相的呈現。史塔西是前東德特務組織國安部，它的祕密檔案開放後，成為轉型正義的重要資源。陳俊宏說：「以台灣轉型正義工程的啟動來看，文化部成為先行者，優先處理了這樣高度政治化、政治敏感的議題；但從國家的高度來看，既然即將成立促轉會，那麼就要由促轉會來做整體的規畫，不可能是由文化部或人權館來做完所有工作。」➤更多內容請看新新聞 ➤購買本期新新聞➤加新新聞LINE好友
