深耕非洲20年,中國有沒有贏得非洲民眾的心?

2021-05-17 10:03

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2020年4月,非洲剛果民主共和國同時面臨伊波拉病毒、新冠病毒疫情肆虐(AP)

2020年4月,非洲剛果民主共和國同時面臨伊波拉病毒、新冠病毒疫情肆虐(AP)

在亞太和歐美的許多國家嚴厲譴責中國在新疆嚴重侵犯人權的時候,一些非洲國家的政府對中國表示了支持。觀察人士指出,中國在非洲大力投資20年,雖然在國際政治中獲得了非洲官方的支持,但是,從軟實力投射結果,即贏得非洲民眾的心,贏得非洲人的信任方面來說,中國並不太成功。非洲人更認可美國的發展模式和西方的文化。他們還指出,在非洲,中國的軟實力輸出通常與物質利益聯繫在一起,而這樣的做法並不具備可持續性。

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非洲國家支持中國在新疆、香港和西藏的政策

5月14日,中國外交部發言人華春瑩在記者會上感嘆道:「 ……我們的確感到中非在很多問題上有著強烈共鳴,是真正的好朋友、好兄弟。」

她是對中國國內記者提問如何看待《非洲中國評論》網站創辦人杰羅德・姆班達(Gerald Mbanda)發表《為什麼非洲國家在人權問題上支持中國、反對西方》一文作出回應的。在這篇文章中,姆班達指出,美國等國有關新疆「『種族滅絕』、『強迫勞動』等指控是彌天大謊,真實目的是攻擊中國內政、破壞中國發展」。

姆班達是盧安達的一名記者,與中國關係深厚。除了媒體精英,非洲國家政府在新疆問題上也與中國政府保持了一致。

今年3月,在北京舉行的「非洲國家駐華大使眼中的新疆」活動中, 布吉納法索、剛果共和國和蘇丹等國駐華大使盛讚中國當局在新疆的政策,認為中國是在提高新疆民眾的生活水平。他們還質疑西方對中國的指責是別有用心。

除此之外,2020年6月,聯合國人權理事會(UN Human Rights Council)在日內瓦就引發爭議的香港國安法舉行了一場投票,25個非洲國家支持中國當局。同年10月,在西方國家參與的一份嚴厲譴責中國在新疆、香港、西藏侵犯人權行為的聯合聲明中,沒有一個非洲國家參與聯署。

非洲人對中國的「投機性擁抱」和不信任

不過,相對於在國際政治和地緣政治中獲得的成功,中國對非洲的經濟、文化、教育和媒體的大力投入,並沒有轉化成非洲民眾對中國的信任,在一些國家,中國的存在引起了非洲民眾的抵觸和反感。

美國喬治亞州立大學政治學副教授瑪利亞・列普尼科娃(Maria Repnikova)近日在美國智庫威爾遜學者中心舉行的有關中國在非洲的軟實力投射研討會上說,如果衡量中國在非洲軟實力投射有效的標準是中國在國際組織,特別是聯合國,得到的非洲國家的投票,那麼,中國無疑是成功的。但是,如果衡量的標準是非洲民眾對中國的真正認可,那麼,中國的做法卻不是那麼有效。

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