陳昭南專欄:全民總動員,台灣開始面對美中「認知大作戰」!

2021-05-01 07:10

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近日國防部長邱國正表示,擬將宮廟義勇納入動員範疇,引發外界熱烈討論。(資料照,顏麟宇攝)

近日國防部長邱國正表示,擬將宮廟義勇納入動員範疇,引發外界熱烈討論。(資料照,顏麟宇攝)

「八家將能打共匪嗎?」最近有些朋友喜歡討論這有趣的問題。有幾個電視政論節目也以此為熱門議題廣邀眾名嘴開場倡議,大有掀起另一個「認知作戰」的風向之意圖。

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還原到國防部長邱國政於4月20日上午在立院所說的原意是,擬議中將要成立的「防衛後備動員署」,其重點在於整合各部會協助民間動員,未來包括民間宮廟的義勇,都可納入災防編組,一起參加災防演練,驗證戰時災害搶救能量。事後,軍方人士對此補充說,目前內政部僅定義了警方、消防的義勇人員,例如山地義勇、交通義勇、消防義勇等,但尚未定義宮廟義勇,因此未來將進一步與相關單位溝通,將其明文定義。

國防部不致笨到真的要讓「八家將去打共匪」

該軍方人士也解釋,宮廟義勇是民間社會的俗稱,尤其在鄉下地方更常見,主要的功能是協助災害救援、烹煮熱食、提供場地給警消或演習時的軍人住宿,雖然外界較少聽到,但在各項事件發生時,均扮演關鍵角色,未來也會進一步強化在戰時的功能。

可見得,邱國政的原擬意見似乎並非要將遍布全台的各地宮廟義勇組織納入到國防戰鬥體系,只是作為救災的協力者的「災防編組」而已。由此可見,台灣國軍並未異想天開到真的要讓「八家將去打共匪」。

值得議論的重點應該是「救災」。應知「救災」主要業務職責乃歸由行政部門所主管,軍方只是根據主管部門要求後才出動適當人力支援。邱部長將「救災」納編「災防」的構想,顯然是反客為主了,徒增業務分工體系的混亂而已。何況正如于北辰將軍所云:宮廟義勇團成員都還沒有「解召」,根本無法納入後備動員。他解釋說:中共真要來犯,他們多數人都會被動員並分編到各地的裝步旅、機步旅,怎麼再編到義勇編制去參與「救災」?

我個人倒是更傾向參考資深專欄作家吳崑玉先生的《再論後備動員與民防救災的差別》中所建議的具體意見:

蔡政府該認真思考的,不是沿續馬政府時代權宜方便的陋習,將救災事務甩鍋給軍方就算完事。而是認真思考救災這件事,到底該那個單位來負責執行?是軍方,那就給予配置適當的專業系統與裝備,讓其指揮全局。如果該行政單位負責,那就該成立「災防總署」或擴編災防辦,統籌專業人員、裝備、與作業系統,跟美國FEMA一樣,針對各類災變預擬應變計劃,預置救災資源,並在各地設置協調官與危機處理小組,一有狀況才能立即反應。

救災已是個專業工程,無論是平時或戰時,自應交給專業的人士和組織去負完全責任。

台灣人:為了保護我的家人與朋友而打仗

歸本溯源,國防部之所以會推出成立「防衛後備動員署」的構想,其主因當然是因為防範中共強壓而來的侵犯威脅。為了向國際盟友展示台灣抵抗中共的最高意志,強化後備動員力量乃是必須的部署。所謂「先自助而後人助」,就像網紅律師呂秋遠所言:「但是別忘了,挑釁入侵的是中國,我也只能為了保護我的家人與朋友而打仗了,因為我不想進奴工營。反正都是完蛋,起碼要站得像個台灣人。」

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