重懲黑心食品業者 立法技術避開一事不兩罰

2014-09-17 20:25
行政院長江宜樺主持處理劣質豬油食安記者會。(吳逸驊攝)
行政院長江宜樺主持處理劣質豬油食安記者會。(吳逸驊攝)

因應餿油風暴,行政院長江宜樺今(17)日親自召開記者會,提出加重刑責、罰鍰等8項強化食安措施。《食品安全衛生管理法》修法草案最快下周四(25日)行政院會通過;至於一事不兩罰部分,最後決議不排除,而是以立法技術避開「一罪不兩罰」的漏洞,讓重懲黑心業者罰鍰回歸到衛福部的手上。

江宜樺上午召開「處理劣質豬油第4次專案會議」,會議進行3個多小時,各部會針對提高刑責、罰鍰以及一事不兩罰達成共識;他下午4時舉行記者會說明會議結論,包括衛福部長邱文達、行政院政務委員蔣丙煌、環保署副署長葉欣誠、行政院發言人孫立群等官員都陪同出席記者會。

餿水油流竄全台,重創台灣食安,外界一度有排除《食品安全衛生管理法》一事不兩罰的聲浪,討論過程中,法務部提醒,排除一事不兩罰將違悖法治國家原則,也有適法性問題,經過多次跨部會會議並徵詢專家學者意見後,上午的專案會議中定調,將以立法技術避開「一罪不兩罰」的漏洞。

衛福部次長許銘能解釋,行政罰法中有刑事先行的機制,以大統混油事件為例,刑事上罰了公司3800萬元,行政罰鍰18.5億元就必須撤銷,這次將修正《食品安全衛生管理法》第44條第5項,把法官可裁處法人罰金的條文刪除,如此就可解套,讓重懲黑心業者罰鍰回歸到衛福部的手上,例如這次已重罰強冠公司5千萬元,未來不致因法官判刑被撤銷。

許銘能說,這次《食品安全衛生管理法》的修法加重刑責,也大大提高罰鍰,目前摻偽假冒、添加不法的業者刑責5年以下有期徒刑,修法後將增加為7年以下,得併科罰金由800萬元提高為8千萬元罰金,罰鍰提高為原來的10倍。黑心廠商行為致死、致傷或危害人體健康的行為部份,刑責與現行法相同,但修法將罰鍰也提高為原來的10倍。

江宜樺指出,為快速掌握食品的上游與去向,政院將加快腳步建置「食品雲」。他說,將要求食品業者一律使用電子發票。這麼一來,平時上網就可知道食品的營養成分、原料等資訊時。一旦出事,將可以幾分鐘或幾小時內查出業者產品的確切流向。江宜樺說,這些巨量資料庫也可成食藥署觀察異樣的有利工具。

江揆表示,食品追溯追蹤短期措施方面,食用油品業將在今年10月底實施強制登錄,其餘8大類產品包括生鮮、乳製品將在104年2月5日實施。中期包括醣類、澱粉及大宗穀類食品將於明年7月起實施。長期則將其餘食品依風險程度在104年底分階段實施。

因為你,我們得以前進,你的支持是我們的動力
更多文章
王健壯專欄:五隻青蛙的故事
吳乃德觀點:夢醒時分
觀點投書:「馬習會」根本不是APEC重點
立院召委出爐 婚姻平權、兩岸監督條例成焦點
蘇格蘭獨立女推手 史特金信心滿滿出征
權力下放蘇格蘭?威爾斯也要
GMP新制明年上路 全廠同產品須全數認證
談海基會新職 施惠芬:要謹守分際
施惠芬上任海基會秘書長 明將率司法團訪中
餿水油究責 江揆避談邱文達去留
漢光30操演 最完整海空聯合作戰展示
食安風暴 賴清德:中央與地方要配合
房祖名吸毒被批准逮捕 面臨3年徒刑
嚴懲黑心商 最重擬罰2億囚終身
南門醫院副院長江銘基 出任新竹「小英之友會」會長
你比較適合住在英格蘭或蘇格蘭?
尤美女再提檢舉文 質疑蔡正河說法與事證不符
輔選林智堅 民進黨中常會移師新竹
中國車是外國車?交通部陸委會不同調
媒體太重視食安問題 邱文達:我國特別現象
黎智英向香港廉署報到 暫時全身而退
歷年最大規模漢光30號演習
中國駐冰島大使馬繼生 向日本洩密遭逮捕
蘇格蘭獨立公投 進入倒數計時
中國參與海事工程 管碧玲: 水文機密數據外洩
遷一殯建小帝寶 網路民調過半反對
美國「太空計程車」計劃 波音、SpaceX出線
立院召委藍綠各半 吳育昇內政委員會出線
違行政中立 簡太郎政院發選舉文宣 
外流聲明測風向?柯P:不要想得那麼陰險
貓空採茶秀 連勝文力推休閒觀光農業
找溫蒂妮小姐合作 柯P推桌遊募款
交響樂撞上歌仔戲 唐獎音樂會感動得獎人
國際掃描》蘇格蘭統獨民調 僅僅差距4%
拚年底選舉 楊秋興簡太郎辭政委
風評:選舉症候群─拿他們沒輒
香港民陣10月1日大遊行 可能發動佔中
好文嚴選:有的女人熱鬧,有的女人冷清 —— 李香蘭VS張愛玲
穿戴式裝置Narrative獲2.4億元資金 為什麼?
強化貨貿溝通 經濟部設專屬網站
習近平首訪印度 拜會總理莫迪家鄉
總統坐艦編號1803紀德艦出海
總統坐艦 S-70反潛直昇機警戒
伊波拉病毒威脅全球 歐巴馬下令美軍行動
「漢光30號」參與操演艦艇88艘 歷年最大規模
財經動態》加息警報暫除 道指盤中創新高
《9月17日台灣媒體頭條》
李念祖專欄:無合理懷疑原則—無罪推定原則系列之五
林建山專欄:為什麼還要公營 不要民營?