立院召委出爐 婚姻平權、兩岸監督條例成焦點

2014-09-17 22:59
立院新會期選舉召委,民進黨立委李俊俋順利當選內政委員會召委,負起兩岸監督條例審查的重責大任。(吳逸驊攝)
立院新會期選舉召委,民進黨立委李俊俋順利當選內政委員會召委,負起兩岸監督條例審查的重責大任。(吳逸驊攝)

立法院第6會期常設委會員今天進行召委選舉,由於民進黨團在人數劣勢的司法及法制委員會由尤美女抽中籤,因此本會期召委人數呈現藍8綠8打平。曾提出有關婚姻平權民法修正案的尤美女表示,這個會期一定會有動作,因此同性婚姻的正反立場雙方勢必再度動員。而另個焦點內政委員會,無論是向陸委會質詢張顯耀事件,或者目前未正式付委的《兩岸協議監督條例》草案,對新任召委吳育昇和李俊俋都是硬仗一場。至於上個會期吵吵鬧鬧的《自經區特別條例》草案,負責主審的經濟委員會國民黨召委輪到楊瓊瓔擔任,預料仍將是藍綠動員的戰場。

婚姻平權難推動 尤美女承諾會有進度

性別及人權團體關心的「婚姻平權」《民法》修正案,上個會期由於尤美女未抽中籤,導致主審的司法及法制委員會2位召委都是國民黨籍,修法進度停滯不前,引來伴侶盟數度抗議,甚至揚言罷免負責排案的廖正井。

曾在第2會期提出民法修正案的尤美女今天抽中本會期召委,也表明婚姻平權法案將會有進度,讓性別及社運團體為之振奮。目前除了尤美女提出的版本以外,最為人所知的便是去年由鄭麗君等6名綠委共同提案的「伴侶盟版」婚姻平權草案。而伴侶盟等99個民間團體組成婚姻平權革命陣線,10月5日也將發動圍城,要求立法院開始審查。

尤美女辦公室表示,這個議題曾在2012年由尤美女在司委會開過公聽會、去年鄭麗君等委員也針對伴侶盟版本草案開過一場,本會期應仍會與公民團體討論,並針對2個版本召開公聽會,再排入議程審查。

然而,儘管尤美女真有意願推動,仍必須面對各種現實。目前司委會民進黨團只有尤美女、柯建銘、高志鵬以及正在參選苗栗縣長的吳宜臻等4人,人數遠落後給國民黨的9人。且這個會期適逢九合一大選、明年更進入立委及總統選戰,宗教界勢必再度動員,而民進黨地方立委也一直承受著不少選民壓力,尤其是綠營較有政治實力的中南部地區,偏偏民眾又對同性婚姻的立場較為保守。

除了婚姻平權議題以外,國安會秘書長金溥聰的職權爭議,也可能會是司委會的重要議題之一。國民黨團日前提出修正《國家情報工作法》草案,若交付司委會將會是另個重要的戰場。

內政委員會 張顯耀案、監督條例都是焦點

內政委員會上會期歷經張慶忠30秒事件所引發的318占領立法院,這個會期國民黨高層不再請託他出馬,但內政委員會議事攻防緊張,又有敏感複雜的兩岸議題,國民黨一度傳出難產,最後決定再推吳育昇出任。其他立委形容,身兼程序委員會召委的吳育昇主持議事作風強硬,勇於執行高層交辦任務,本會期內政委員會仍是硬仗一場。

而民進黨團段宜康、陳其邁、李俊俋、邱議瑩和姚文智,雖然人少但都是黨內實力派立委,戰力及資歷都很完整。過去常開會到深夜的內政委員會,本會期原本應輪到未擔任過召委的邱議瑩,但因健康因素婉拒,而上會期召委陳其邁肩負選戰任務,段宜康是黨中央政策會執行長,上半年投入市長初選姚文智也無意願,最後由身兼涂醒哲競選總部主委的李俊俋擔下重責大任。

內政委員會監督負責兩岸事務的陸委會,一向是藍綠政治角力場。李俊俋已表明,有眾多爭議未釐清的張顯耀案,會先安排陸委會主委王郁琦前來報告備詢,並邀國安會秘書長金溥聰列席。

至於《兩岸協議監督條例》草案目前仍因復議而卡在院會尚未付委,吳育昇和李俊俋都表示會優先安排審查,究竟復議後該交到哪位召委手中,藍綠恐怕還有得爭。

幾乎可以確定的是,本會期同時是預算會期、又面臨九合一選舉將暫停開會2周,待監督條例完成立法程序之後,服貿協議應難有機會繼續審查。

自經區進度緩慢 經委會黃昭順換楊瓊瓔

上個會期吵吵鬧鬧的除了服貿協議以外,就是主審《自由經濟示範區特別條例》草案的經濟委員會,於第2次臨時會遇到高雄氣爆案,原召委黃昭順心繫災區,2度草草散會毫無進度,也讓國民黨團決定換另一位楊瓊瓔披掛上陣。

五屆立委楊瓊瓔國會經驗豐富,過去擔任召委主持會議也是風格強悍。但面對上個會期自經區幾乎無法審查的棘手情況,以及新上任的經濟部長杜紫軍,楊瓊瓔也背負著不小的責任。

另外因為食安風波而備受矚目的社福環衛委員會,分別由王育敏及田秋堇擔任召委。王育敏雖是兒福界背景出身,但在國會也是戰力堅強。而被官員和國會聯絡人形容「盧功」驚人的田秋堇,主持起會議讓官員個個正襟危坐。本會期社福衛環除了《食品安全衛生管理法》勢必再翻修之外,《勞動派遣法》、《資源循環利用法》、《長期照護服務法》也都將被視為重點法案。

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