歐巴馬:人道干預的實用主義者

2014-08-11 20:00
歐巴馬是個不折不扣的實用主義者。(美聯社)
歐巴馬是個不折不扣的實用主義者。(美聯社)

美國總總統歐巴馬(Barack Obama)7日晚間終於決定授權美國軍隊插手拯救伊拉克少數民族,長期以來,歐巴馬政府提出的外交政策之一就是重視「人道主義」,但是實際狀況卻讓總統在派遣軍隊和推動人道救援間來回掙扎。

8日晚間,歐巴馬總統指出,伊斯蘭國進行種族滅絕的惡劣行為讓美國軍事行動得以合理化,並成為一種道德責任。他說:「當我們看見無辜的民眾面臨暴力的壓迫,我們被賦予獨一無二的使命去拯救他們,避免大屠殺的悲劇發生,所以我相信,美國不能對這件事坐視不管。」

在競選總統期間,歐巴馬曾提出的政見之一,就是不惜任何成本也要讓美軍撤出伊拉克,同時選擇了倡導干涉人道主義的鮑爾(Samantha Power,曾著書討論1990年代的盧安達種族屠殺事件,現為美國駐聯合國大使)作為外交政策的幕僚。外界始終希望歐巴馬能將干涉人道主義的做法引用至其他國家,例如目前最受全球矚目的敘利亞,該國的內戰已超過十萬無辜平民因此死亡,但歐巴馬至今僅進行了2次。

7日的授權是歐巴馬總統第2次以軍事行動避免潛在暴力事件發生,已引發許多正反聲浪。歐巴馬任內第1次進行人道主義干預的例子,在2011年利比亞強人格達費(Muammar Qahdafi)政權解體時,他當時授權美軍空襲以保護利比亞的無辜民眾遭到屠殺。據悉,歐巴馬的行動受到鮑爾、國務卿希拉蕊(Hillary Clinton)以及盟國法國、英國的沉重壓力,但是他的確得到了聯合國安理會的背書。

歐巴馬總統的執政期間,美軍在非洲各地卻沒有任何的軍事行動,反而還派出軍事顧問和後勤人員,希望協助維持當地的和平,同時,他持續拒絕派遣軍隊干預敘利亞內戰,直到阿塞德(Bashar Assad)政權使用生化武器才決定與英國共同採取軍事行動,然而,最後還是以外交途徑解決問題。

美國國務院發言人哈爾芙(Marie Harf)8日被記者追問為何美國支援的軍事行動只限於伊拉克,而不能擴展到其他國家,她回應:「我們不會也不能解決世界各國的諸多問題,更不能涉入各種特殊的情況中,必須將每個問題獨立出來解決,假設遇到成千上萬人民遭遇飢荒,在能力所及的範圍中,美國都會盡可能地幫助他們。」

9日返回美國喬治布希號航母的F18C大黃蜂戰鬥機。(美聯社)

至今,歐巴馬仍對他的外交方向交代得含糊不清、語帶保留,美國應該在發生種族滅絕時才進行全球人道主義干涉,還是在捲入伊拉克衝突後,他認為有其餘當務之急必須先解決,還是個未知數。

美國進步中心(Center of American Progress)和奧爾布賴特石橋集團(Albright Stonebridge Group)的卡圖里斯(Brain Katulis)表示:「在人道主義和現實主義的辯論中,我認為實際的行動比說了什麼更重要。說出口的通常很容易迷惑人心,他們往往把行動包裹在道德價值觀的框架裡,然而,引領他們的是更現實的情況,人道主義利益和道德價值觀都是相當重要的,但我不認為後者會推動前者。歐巴馬是非常謹慎、三思而後行的領導者,人們可能看到外表覺得他是和平主義者,但其實他是一流的實用主義者,很多政府官員都希望美國投射軍事武力到其他地方,但是,要有本事找出相當有說服力的理由,才可能會對這位總司令產生影響。

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