風評:漸與世界分道的台灣 選擇人跡罕至的路?

2014-08-11 11:59

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「台灣自甘落後」似乎已是一個實現中的預言,台灣經濟會走向那條路?(資料照片)

「台灣自甘落後」似乎已是一個實現中的預言,台灣經濟會走向那條路?(資料照片)

日前華爾街日報以「台灣自甘落後」為題發表評論,看起來,這是一個正在實現中的預言!

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上周舉辦的東協與中、日、韓三國的外長會議中,中國外長王毅呼籲各界支持,在2015年時完成由中國主導的「區域全面經濟夥伴協定」(RCEP)的談判,除了讓RCEP儘快上路外,也希望能在2020年實現「東亞經濟共同體」。

而由美國主導的「跨太平洋夥伴關係協定」(TPP)也正加速進程,雖然美、日兩大經濟體的談判,因對農產品與汽車進口問題的立場不同而陷膠著,但雙方的談判實際上已完成8成。不久前新加坡總理李顯龍訪問日本時,已催促日本儘快完成談判加入TPP,目前TPP仍以年底完成協議為目標。

RCEP與TPP其實已有彼此競爭、互別苗頭,爭亞洲經濟主導權的態勢。而同時,中國與韓國的FTA完成12輪談判,9月起進行第十三輪談判,力拚年底完成談判、簽署協議,讓中韓FTA明年可上路。

在國際經濟版圖位移,各國風起雲湧的進行合縱連橫,力求在未來的國際經貿版圖中的一席之地與定位之際,台灣呢?台灣的角色在那裡?台灣在作什麼?即使不是退卻,台灣在這波的爭逐中,也是原地踏步─所有的對外談判、協議、經貿的開放、自由化,全部停擺。

318學運讓兩岸服貿易協議嘎然而止,後續的貨貿協議也再無聲息。政府說要「雙軌並行」,同時爭取加入TPP與RCEP,這兩大區域經濟組織的領頭羊─中國不表態,美國只表示對台灣開放與自由化的決心與進程感到懷疑。以開放、自由化為主軸的自由經濟示範區計劃,相關法案在立法院卡得天長地久,就算立法院真再召開了第3次臨時會,也看不出通過的希望。

說台灣的自由、開放、對外協議等經貿政策,正處於全面停擺,應不是誇張之詞。而此時,其它國家卻已加足馬力,全速前進了。

反對開放與自由者,最重要的理由時常是「保護弱勢產業與中小企業」,雖然聞之覺得悲天憫人、感動無比,但卻是違背專業與實際情況。先進富裕的經濟體一定是走開放、自由為主軸的路線,缺乏競爭力的企業必須力求提升,不然只能倒閉關廠,釋出資源給其它有競爭力、能生存的企業使用─其實這就是經濟學家熊彼得提出的「創造性破壞」的過程。

台灣每年倒閉的中小企業在2-4萬家左右,經濟狀況好時是2萬家倒閉,景氣差則是4、5萬家倒閉,這是指正式成立的中小企業,如果計入那些開店作小生意者,數字會更高,中小企業成立4年內倒閉的比率高達5成。政府數十年來就從未、也不需保護讓這些企業不要倒閉,因為這是經濟市場運作的必然結果,而且,政府也沒能力作到。但這個理由用在阻止開放與自由化時,竟也能為社會所接受,台灣可能付出的代價則是整體經濟的停滯不前。

當各國選擇彼此開放市場、更自由化的經貿體制之路時,台灣社會及在野黨似乎要選擇另一條「人跡罕至」的路。而這條路,會把台灣帶到繁榮亦是蕭條失敗之路呢?

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