聚焦十九大》習近平抓緊軍權推動大幅改革 解放軍未來可能與美軍匹敵

中國共產黨第19次全國代表大會（中共十九大）將於18日登場，除了現任國家主席、中共總書記習近平連任，以及指名接班人合中央政治局常務委員會改組外，中國人民解放軍改革也是主要焦點，英國獨立新聞評論網站《會談》刊登文章指出，倘若習近平把軍權更緊握在手，加上成功推動解放軍現代化，中國軍力或許能與美國匹敵，並在亞洲占有主導地位。

中國外交政策專家季北慈（Bates Gill）與澳洲國立大學（ANU）戰略國防研究中心（SDSC）助理研究員倪凌超（Adam Ni）聯合撰文稱，隨著中國的經濟與政治影響力逐漸提升，解放軍也開始1950年代以來最全面的組織改造。2012年掌權的習近平，則是安排自己人馬擔任軍事將領的模式，一步步把軍權握得更緊，並藉由打貪反腐行動，剷除原本的軍方領導。

藉由打貪反腐行動 拔除高階軍事將領

文章指出，習近平上台後嚴格進行打貪反腐行動，中共中央軍事委員會2名前副主席郭伯雄和徐才厚分別中箭，其中徐才厚遭到「雙規」，即在接受國家檢察機關調查前，先受到中共黨內調查，而徐才厚在2014年被開除黨籍和軍籍，並被移送軍事檢察院調查，2015年癌末病逝，因此未被起訴，涉嫌受賄犯罪所得則依法處理。

郭伯雄則是在2015年遭到中共中央紀律檢查委員會（中紀委）調查，隨後中紀委宣布郭伯雄涉嫌受賄，中共中央政治局決議開除郭伯雄黨籍，並移交軍事檢察院調查；2016年4月，軍事檢察院起訴郭伯雄受賄罪，他在同年7月被判處無期徒刑，並被褫奪上將軍階，郭伯雄當庭表示不上訴。由於郭伯雄在2002年就擔任中共中央軍委副主席，因此他是目前解放軍中，遭到調查的最高階、資歷最深軍官。

三軍將領全換人 解放軍展開世代交替

不過習近平藉由反腐拔除軍中高層的行動依舊進行中，負責解放軍作戰指揮的中央軍委聯合參謀部首任參謀長房峰輝在今年8月卸任，據稱他涉嫌違紀，正在接受調查，但中共並未出面證實；此外，房峰輝曾被視為中央軍委副主席熱門人選，但他連十九大黨代表都沒被選上。中央軍委政治工作部首任主任張陽也在今年9月傳出涉嫌違紀，正在接受調查，中共同樣沒有證實。

隨著距離十九大登場時間愈來愈近，解放軍高層被撤換的情況也愈來愈密集，陸海空三軍將領及5大戰區中的3個戰區司令員被更換，且中央軍委15個部門中，有9個部門的首長被撤換。文章表示，習近平此舉意在進行解放軍中的世代交替，讓解放軍更年輕化，新任將領接受過更好的教育，懂得先進科技，以及現代化的軍事戰略思維。

推動解放軍現代化 改革成功可能與美國匹敵

另外，據稱這次十九大的軍中黨代表，高達87%是新面孔，即第1次參加中共全國代表大會。而解放軍面對的首要任務，就是進行改革，習近平上任後就展開大幅變動，像是強化中央軍委與五大戰區之間的聯繫與合作；解放軍也在2015年設立戰略支援部隊，專門負責太空、網路、電磁及資訊等領域，顯示中國重視這些領域的戰略。

解放軍在十九大中的變動，不僅凸顯習近平對軍權的掌控力道，也可看出未來解放軍的首要課題。文章引述《南華早報》報導內容稱，現行11人的中央軍委制度會進行改變，習近平可能增加2名副主席，並減少一般委員人數，藉此把軍事決定權落在更少人手中，也讓習近平能更集中管理，但這項說法未經證實，倘若習近平的人馬順利坐上中央軍委及其他重要機關大位，習近平第2任內的權力則會更加穩固。 （相關報導： 中共十九大》從解放軍改革透視中國未來改革走向 ｜ 更多文章 ）

文章最後提到，隨著習近平及中共領導階層收緊對解放軍的控制，並推動軍事技能、應戰能力及專業能力的改革，如果這項大膽的變革推行成功，中國軍事能力或許能在亞洲，與美國及其戰略盟邦匹敵。