解析》不能再選公職？失去卸任禮遇？美國總統川普二度被彈劾後果一次看懂

美國總統川普寫下新紀錄，成為美國史上首位面臨2次彈劾的總統，因為聯邦眾議院11日通過決議，展開彈劾程序，且援引美國憲法增修條文第14條第3項，禁止川普再參選公職，不過美國有線電視新聞網進行事實查核指出，川普要先被聯邦參議院定罪，即彈劾過關，才可能被禁止再任公職。

美國杜蘭大學法學院（Tulane Law School）彈劾及政治調查律師賈伯（Ross Garber）告訴美國有線電視新聞網（CNN），參院必須先以2/3席（67票）通過彈劾案，才能針對川普不適合再競選公職的提案，以簡單多數（50票）表決過關，但至今沒有彈劾成功案例，且僅聯邦法院裁決不適合再任公職。

禁止川普再戰2024才是重點

眾院11日通過的彈劾罪名決議，則援引美國憲法增修條文第14條第3項：「凡為國會議員、美國官員、州議會議員或州之行政官或司法官而曾宣誓擁護美國憲法者，如曾對美國作亂謀叛，或幫助或慰藉美國之敵人時，不得為國會參議員或眾議員，或總統與副總統之選舉人，或在美國之政府或在任何一州政府任文官或武官職。」

不過該條文亦稱，若經國會參眾2院各2/3席表決通過，即可恢復參選公職的權利。另外，美國憲法第1條第3項明文：「彈劾案之判決，以免職及剝奪享受美國政府榮譽或有責任，或有酬金之職位之資格為限。但被定罪者仍可受法律上之控訴、審訊、判決及處罰。」

沒有禁止總統再選公職的判例

賈伯表示，對於總統是否為「美國政府榮譽或有責任，或有酬金之職位」，尚無國會和聯邦法院審議先例，但他個人認為總統職位符合上述條件。《紐約時報》則指出，參院曾禁止3位聯邦法官再任公職，分別是漢弗萊（West Humphreys）、阿契伯德（Robert Archbald）和波蒂厄斯（Thomas Porteous）。

上述3名聯邦法官分別是在1862、1913、2010年被判定禁止再任公職，罪名各是對美國發動戰爭、貪汙、賄賂和做偽證。由於缺乏判定總統不得再任公職的先例，《紐約時報》稱，這樣的情況可能會交由聯邦最高法院定奪，但法院較可能交由國會跨黨派表決通過。

卸任下台仍可繼續彈劾程序

《紐約時報》也提到，美國憲法並未明文判定不適合再任公職，須由參院2/3席或過半同意，但先前禁止聯邦法官再任公職的判例是採取半數同意。另外，1876年時任戰爭部長貝克納普（William Belknap）雖已請辭下台，國會參眾2院仍認定可繼續彈劾程序。

美國北卡羅來納大學憲法學者蓋哈特（Michael J. Gerhardt）告訴《紐約時報》：「若是在在任期間被彈劾，下台或離職後仍可繼續彈劾程序。」至於禮遇金、隨扈、安全及旅行津貼等卸任禮遇，CNN指出，依據《卸任總統法》（Former Presidents Act），參院通過彈劾案，川普才會失去卸任總統禮遇金。

彈劾過關才會失去卸任禮遇

《卸任總統法》明文，被彈劾下台的總統不算是「前總統」，因此不享有卸任禮遇，而美國前總統歐巴馬2013年簽署的《卸任總統保護法》（Former Presidents Protection Act），並未具體定義「前總統」，且該法給予卸任總統終身保護禮遇。

依據法規，若卸任總統未獲得終身保護禮遇，則可得到100萬美元的安全及旅行津貼，CNN引述曾在前總統辦公室任職的官員說法稱，該名前總統沒有領取100萬美元的津貼，因此川普若做完總統任期，並接受終身保護禮遇，就不會有安全及旅行津貼。 （相關報導： FBI警告「全美50州首府恐發生武裝抗爭」，川普宣布華盛頓特區進入緊急狀態 ｜ 更多文章 ）

CNN會進行事實查核，主要是推特用戶柯斯提洛（Ben Costiloe）的推文出現錯誤資訊，包括川普被彈劾會永遠失去20萬美元禮遇金、100萬美元年度旅行津貼、終身保護禮遇，以及2024年角逐總統大位的資格，而截至11日，該則推文轉推逾18萬次，得到約72萬讚，但柯斯提洛12日凌晨已刪文。