鄧聿文觀點:中共加強平台金融資本監管的政治用意

2020-12-25 05:50

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原本將於滬港兩地交易所同步IPO的螞蟻集團,在上市前兩天突然被喊卡,一般認為這是中共強化互聯網金融監管的先聲。(美聯社)

原本將於滬港兩地交易所同步IPO的螞蟻集團,在上市前兩天突然被喊卡,一般認為這是中共強化互聯網金融監管的先聲。(美聯社)

自馬雲被中共當局點名批評,其旗下公司螞蟻金服被暫停在滬港兩地上市後,市場普遍預測,強化對互聯網公司的金融監管,防範資本的政治風險會成為今後一個時期當局金融工作的主題。果不其然,年末召開的所謂中國最高規格的經濟工作會議在確立的2021年八項工作重點中,第六項即是強化反壟斷和防止資本無序擴張。

中共一向對民間金融資本的力量有很深猜忌,過去出於發展互聯網產業的考量,對互聯網平台采取了比較容忍的態度,然而一旦它們深度染指金融乃至借助平台釋放出巨大政治能量,無疑會觸及中共敏感神經。

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互聯網金融是過去幾年裡中國發展最快的行業之一,以致像銀行、保險等傳統的金融機構也不得不轉向互聯網平台來提高競爭力。但這一塊的發展也是魚龍混雜,在金融創新的借口下,大眾財富欲望在網絡平台上被赤裸裸地呈現和展示,隱藏著極高的金融風險。近年來,以P2P(網貸)為典型表現形式的網絡金融平台和公司「爆雷」和「跑路」頻出,很多指望一夜暴富的中低收入階層民眾把大部分積蓄投入網貸,導致血本無歸,這些"金融難民"轉而向政府討說法,被當局看作社會不穩定因素。所以自前年開始,中國政府大力清理和打擊P2P行業,據報道,至前階段,P2P網貸公司基本清理干淨。

然而,比起阿里、京東、百度等互聯網巨頭來,這些P2P公司只是小螞蟻。如果說,它們產生的金融風險對社會乃至對中共統治只是小池塘的風波,構不成很大沖擊,那麼互聯網金融巨頭有能力掀起的,則堪稱幾何級的完美金融風暴,其對中國社會和中共統治的沖擊將會非常大。前財長樓繼偉最近在一場論壇演講中就提到,要防止數據金融平台贏者通吃、大而不能倒,留下系統性風險隱患。如果單一數據金融平台佔有的場份額過大,平台數據的真實性以及平台的風險評估模型一旦出現偏差,會導致大量的信貸壞賬,例如"某平台"短短幾年已同數十家銀行合作,形成數萬億貸款。所以在效率和風險之間要做出平衡。

樓繼偉可謂一語點破中共的憂慮,他說的「某平台」指的是馬雲的阿裡。這次經濟工作會議提出加強規制,提升監管能力,金融創新必須在審慎監管的前提下進行。之前,當局已對互聯網巨頭祭出重拳,除11月下旬突然叫停螞蟻集團上市計劃,還起草了《關於平台經濟領域的反壟斷指南(征求意見稿)》,以及阿裡、閱文集團和豐巢本月也吃到中國互聯網領域反壟斷的首張罰單。

但中共對互聯網金融加大反壟斷力度和節制資本,重塑監管權威,決不僅僅針對過去金融科技在發展過程中缺乏監管、盲目發展、快速擴張所帶來的風險防控的需要,同時也是防範互聯網巨頭對中共權力的挑戰,是有著政治考量在內的。馬雲10月在外灘金融論壇對當局金融監管有些放肆的批評,無疑會被當局看作對其監管權威的挑釁,很可能是此次中共劍指互聯網巨頭的直接誘因。據傳,習近平隨後下令暫停螞蟻金服幾天後的IPO。不管此傳言屬實與否,證監部門隨即借口監管變化而停止了螞蟻的上市計劃,當局對馬雲的講話和互聯網巨頭無視國家監管的行為發起了一波輿論抨擊。很難講,這兩者沒有內在的因果聯系。

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