非洲之角強權爭霸》美國自索馬利亞撤軍 俄羅斯藉蘇丹擴大勢力

2020-12-06 18:00

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美國預計2021年1月15日以前撤離駐索馬利亞美軍(資料照,AP)

美國預計2021年1月15日以前撤離駐索馬利亞美軍(資料照,AP)

美國國防部日前宣布2021年1月撤離駐索馬利亞美軍計畫,索馬利蘭外交部隨即表態歡迎美國的決定,不過美國此舉可能給予俄羅斯在「非洲之角」拓展影響力的機會,因為俄羅斯駐聯合國大使涅邊賈8月首次公開關切「兩索」議題,且《紐約時報》先前曾揭露,俄羅斯有意在索馬利蘭設置軍事基地。

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索馬利蘭歡迎美國撤軍

駐紮索馬利亞的美軍主要進行反恐任務,打擊伊斯蘭極端組織「青年黨」(al-Shabab),同時協助訓練索馬利亞部隊突擊和反恐能力,而駐軍約有700人,大多數預計2021年1月15日前撤離,美國國防部強調,對抗青年黨的任務並未告終,會由駐肯亞及其他地方的美軍繼續執行。

索馬利蘭外交部5日發布聲明,歡迎美軍撤離索馬利亞,並強調區域國家應對自身安全負起責任,「索馬利蘭做為近30年的主權獨立民主國家,政府和人民履行責任」,透過安全部隊、執法系統和強健的司法制度,打擊境內和相鄰海域的恐怖主義與海盜,並稱索馬利蘭願與理念相近國家促進民主。

俄羅斯在柏培拉設基地?

俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)11月發布政令,在北非國家蘇丹建立後勤海軍基地,成為俄羅斯在非洲的首個海外基地,而德國《畫報》(Bild)取得的德國外交部檔案顯示,除了蘇丹,俄羅斯還計畫在埃及、中非共和國、厄利垂亞、馬達加斯加及莫三比克設立海外基地。

不過《紐約時報》1月引述美國國防部官員說法指出,俄羅斯也想在索馬利蘭的柏培拉港(Port of Berbera)建立基地,因為該港位於紅海與亞丁灣連結要道,且與索馬利蘭相鄰的吉布地(Djibouti)有美國及中國的海外基地。另外,俄羅斯計畫設基地的厄利垂亞也是吉布地鄰國。

首度表態關切兩索談判

俄羅斯駐索馬利亞大使格羅瓦諾夫(Mikhail Golovanov)2月駁斥在柏培拉港建海外基地的傳聞,而涅邊賈(Vassily Nebenzia)8月在聯合國安全理事會討論索馬利亞問題的會議上,提到索馬利亞和索馬利蘭同月進行第2輪會談後,至今沒有任何協商,「我們呼籲雙方考慮妥協方案,以解決分歧」。

這是俄羅斯首次表達對「兩索」談判的關切,英國牛津大學國際關係博士候選人拉馬尼(Samuel Ramani)表示,俄羅斯長期以來未涉入「非洲之角」(Horn of Africa)事務,「在該區域當了近30年的邊緣人,俄羅斯展開重大進程,重建在此區域的強權地位,並與所有區域國家接觸,且拒絕在衝突中選邊站」。

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