范建得觀點:數位發展外,台灣不該退卻的綠色新政 

2020-10-02 05:50

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全球興起再生能源的風潮,台灣目前仍高度依賴高太排放的科技等產業,筆者認為政府應訂定明確目標並引導轉型。圖為白俄羅斯發電廠雲霧壟罩。(資料照,美聯社)

全球興起再生能源的風潮,台灣目前仍高度依賴高太排放的科技等產業,筆者認為政府應訂定明確目標並引導轉型。圖為白俄羅斯發電廠雲霧壟罩。(資料照,美聯社)

2020年9月27日的媒體頭版表示:「政院改組,數位發展部見雛型,發展為主、監理分工」,相對的,在2020年6月1日,環保團體則沉重呼籲:「政府盡速成立環境資源部,因應氣候變遷」,因為這個組織再造的催生,已經延宕了20年。

是的,相對於早先的組織再造工作,數位發展部可說是一個相當快速的組織再造芻議。然則回顧2016年5月20日的蔡總統就職演說,其中強調;「我們也不會在防治全球暖化、氣候變遷議題上缺席。我們將會在行政院設立專責的能源和減碳辦公室,並且根據COP21巴黎協議的規定,定期檢討溫室氣體的減量目標,與友好國家攜手,共同維護永續的地球。」然則截至目前為止,我們的第二階段管制目標迄未通過,而能源及減碳辦公室的執行長已虛懸多時,所提出的「能源政策白皮書」亦未見核定;至於攸關制定氣候政策與落實巴黎協定的權責機關:環境資源部,更是遙遙無期;甚至,這個氣候政策的願景已不再被蔡總統2020年的就職演說提及了。當然,數位發展部的快速問世,係因台灣最強的產業便是資訊、通信及電子科技相關產業,而人工智慧的競合,自然帶給了決策者期待;但一貫偏向經濟的台灣決策模式,此次似乎對於新冠肺炎(COVID-19)的衝擊下,全球綠色復興的趨勢未見具體回應,更對於韓國文在寅總統新近在聯合國以雙軌方式提出的數位新政(Digital Deal)與綠色新政(Green Deal)欠缺掌握。姑不論其他先進國家或地區的類似綠色復興(Green Recovery)是如何構思,但對應巴黎協定的後續實踐,以及歐盟邊境(關)稅的提出,藉管制創造需求,帶動創新,促成能源轉型、低碳經濟,進而提升國際經貿競爭力,寧非國家主政者應有之前瞻思維?

聯合國秘書長安東尼歐•古特瑞斯先生(Mr. António Guterres)便在2019年的年度報告中指出;「氣候相關的行動有助於引領我們的復興,其中包括投資綠色就又即停止對化石燃料的補貼、避免對於汙染產業的紓困,以及在所有的財務與政策決策過程將氣候風險與機會納入考慮。」

或許我們又會說國情不同,但是否請決策者願意先閱讀一下權威期刊「經濟學人」(The Economist)在2020年9月17日出刊,以「二十一世紀的能源:改變地緣政治的再生能源」為題的特別報告。我們相信,氣候公約或許是一場以道德為訴求的國際政治博弈,所以只有國家利益才是重點;然則,若不能了解國際發展趨勢,則我們將連參與博弈的機會都喪失了。

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