蘇格蘭獨立議題 美國有口難言

2014-04-14 19:22
特朗布爾(John Trumbull)描繪美國獨立宣言上呈情景(維基百科)
特朗布爾(John Trumbull)描繪美國獨立宣言上呈情景(維基百科)

距離蘇格蘭獨立公投日期剩下5個月,支持及反對蘇格蘭獨立建國的戰火已越過大西洋,延燒到英國對岸的堅實戰友境內。不遺餘力推動獨立的蘇格蘭第一部長薩蒙德(Alex Salmond)與支持聯合的組織「Better Together」領導人達林(Alistair Darling)上周分別在美國紐約及華盛頓發表演說,強化己方聲勢。但目前美國對蘇格蘭獨立運動仍力保中立態度,而這對英國利益究竟是好是壞,目前雙方都沒有一個定論。

蘇格蘭民心漸離英國

根據一份10日最新民調結果,蘇格蘭境內支持獨立的比例已爬升至近40%,反對獨立者則下滑到47%,足見英國先前嘗試的威嚇式宣傳不僅未能成功嚇阻蘇格蘭兄弟,反倒為獨立火焰增添柴薪。英格蘭及蘇格蘭雙方官員及許多歐盟人士紛紛出面表態,連英國搖滾樂手大衛鮑伊(David Bowie)也公開呼籲蘇格蘭「與我們在一起」。

與此同時,美國卻持續維持著一種可疑的沉默,堅持蘇格蘭獨立一事屬於英國「內部議題」。作為美國長期以來最為緊密的盟友,英國將在蘇格蘭獨立後受到巨大衝擊,留下一個「不太大的大不列顛」(not-so-great Britain)。而在俄國正與西方關係日漸緊張之時,美國絕對不願眼見英國慘遭肢解。

在獨立與聯合雙方勢力近趨五五波之時,許多分析師相信美國的強力喊話將有效打破僵局。問題是,沒有人確定蘇格蘭人會因此傾向哪一方立場。

美國面臨歷史與未來的兩難

美國與蘇格蘭的文化與經濟連結不弱,美國總統歐巴馬也普遍被認為具有蘇格蘭血統,因而頗受蘇格蘭人歡迎。若歐巴馬出面呼籲蘇格蘭續組聯合王國,或許能稍加動搖部份人民的獨立決心。

然而,蘇格蘭人對外人涉入獨立議題的反應一向不太友善。協辦蘇格蘭全球論壇的學者麥當諾(John MacDonald)曾說,「人們認為蘇格蘭人個性好鬥且頑固,沒有人可以告訴他們應該做什麼。這其中是有幾分真實。」蘇格蘭民族黨(SNP)官員尤薩夫(Alex Yousaf)也表示,任何非蘇格蘭人對獨立議題的干預「幫助不大」。

再者,美國自身的歷史背景,也使得她在蘇格蘭的獨立議題上立場尷尬。薩蒙德便在演說中巧妙地利用了這一點,表示蘇格蘭的獨立「必然從美國的創立中獲得啟發」。由於美國正是脫離英國獨立建國,達林認為她的立場的確十分敏感,「我很能理解他們為何決定讓蘇格蘭人決定自己的命運。」

美國仍可能介入英國命運

若蘇格蘭脫離聯合王國,成功獨立,英國將會元氣大傷。她將失去1/3的土地,1/10的國民生產毛額,大筆北海石油利潤,現有的核子潛艇也將無家可歸。目前英國的核子潛艇基地位於蘇格蘭的法斯萊恩(Faslane)港,但蘇格蘭已宣告獨立後將成為一個無核國家。英國前海軍司令麥克艾納利認為,英國可能因此被迫裁軍。

部分人士認為,即便美國立場曖昧,依然有著一些施力的空間,只要美國能將訊息聚焦於聯合的優點,而不要威嚇獨立的缺點。達林則認為,無論如何,保持沉默不是一個最佳的方案。他也認為,未來數個月內,美國還是有可能選擇發聲的。

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