所以…然後…，這道食難下嚥的八年八千八百億的「前瞻基礎建設計畫」，看來是要硬端上桌了！
在爭議未解聲中，立法院臨時會這周準備讓《前瞻基礎建設計畫特別條例》三讀通關，同時將特別預算案送立法院審查，行政院主計長朱澤民說，「菜色準備好了，隨時可以上菜！」這麼龐大的一套「滿漢全席」到底準備了哪些菜色呢？照行政院發言人徐國勇的說法，「對於民進黨立法院黨團希望前瞻計畫中加入的食安、少子化、青年就業、人才培育四個項目，前瞻計畫還有七十幾億元的空間，可以納入上述四個項目，將留待與立法院黨團協商。」
特別預算不特別，還能另加「小菜」？
換言之，朱澤民準備好的「菜色」，顯然還有另加「小菜」的空間。對比過去編列特別預算案的往例，堪謂空前之舉，簡單講，既為「特別預算」，都是有明確的、特別的建設標的，要蓋核四廠就是核四廠的建案計畫，不可能在核四建廠特別預算中，依立委的偏好再加上個什麼地方電表全面換新等等「小菜」；要做基隆河整治特別預算，甚至主力在圓山子分洪都要確定，不會隨便來一個雙北排水溝換管的「小菜」。
蔡政府這次推出八年八千八百億的「特別預算」，一點也不「特別」，除了被眾人詬病最多的「軌道建設」算是有明確標的之外，堪稱包山包海，從城鄉到綠能，從治水到數位，用蔡政府最討厭的「九二共識」的話術（九二共識的共識就是沒有共識）來說，可以如此形容：「前瞻特別預算的特別就在沒有特別」─但凡部會與地方提得出說法，就有機會納入，不但部會和地方政府可以提出要求，立委想要者，同樣「預留空間」，此一「特別」格外特別，因為完全有別於過去對「特別預算」的認知，接近「違法編列預算」邊緣，從這個角度看，行政院死活都要拚著讓前瞻特別條例完成三讀，好賦予這麼特別的預算「不違法的法源」。
更神奇的是，蔡政府不但能加「小菜」，要加哪些「小菜」是和民進黨立院黨團協商，換言之，在野黨立委沒份？預算能這樣依政黨別分派嗎？
這一招，蔡政府過去一年幾可謂熟能生巧，比方說，不當黨產處理條例和行政院黨產委員會組織條例，都是在違法違憲之虞三讀通過，從此行政院臉不紅氣不喘說「依法行政」。不當黨產處理，還有一個「轉型正義」的大帽子，還有一個「政治鬥爭」的目標─國民黨，前瞻條例和特別預算是資源分配，照說理應雨露均霑，大家歡喜，相反的，前瞻激起的反對聲浪遠遠超過不當黨產，除了民進黨縣市長，可以說不分藍綠都有保留意見，何以故？
不辯論只解釋，是單向政令宣導
馬政府時代的前政務官固然反對，扁政府時代的前經建會主委、蔡英文總統十年政綱的起草人之一陳博志強烈質疑；前中研院長、民進黨歷來一向倚重的李遠哲認為前瞻「需要好好討論」；前國策顧問、太陽花學運意見領袖之一的出版人郝明義甚至發起連署；民進黨的「盟友」、台北市長柯文哲不只一次批評前瞻只是亂花錢，早在賀陳旦接任交通部長時，他就建議不能諸多捷運局各行其事，柯文哲當時談的是機捷，前瞻一旦通過，北捷高捷機捷外，還要生出多少捷？第一次，立法院在野政黨跨黨派合作，連署呼籲臨時會暫緩特別條例的審查，並另提民間版的前瞻條例。
