因應11月底地方選舉，府院正積極累積政策利多，其中航空城被視為「拚經濟」關鍵項目，希望在下半年「適當時機」宣佈陸客來台中轉方案，拉抬航空城聲勢。官員透露，由於中方至今仍未對此做出具體承諾，高層鑑於前副總統蕭萬長去年曾在博鰲論壇當面向中共總書記習近平提出台灣想法，希望蕭萬長今年「再加把勁」，使陸客中轉能夠成為選前政策的一大「亮點」。
今年亞洲博鰲論壇將於4月8到11日舉行，中國將由國務院總理李克強代表出席；而備受兩岸矚目的蕭萬長與李克強會晤，預料將安排在10日的正式開幕大會前一天登場。依規劃，今年我方出席的代表團成員以財經及企業界為主，包括而蕭李會內容也將鎖定兩岸經濟議題。
目前蕭萬長及幕僚正針對會晤內容進行討論，主軸鎖定兩岸合作參與區域經濟整合。除此之外，官員透露，府院也希望蕭萬長能就開放陸客來台中轉議題，再次向中方表達台灣意願。
官員指出，桃園航空城都市計畫已於去年底通過，除了成為年底國民黨現任縣長吳志揚打「升格第一戰」的王牌，更被行政院視為「拚經濟」的重大政績；而國內主要航空業者近兩年為開放陸客中轉積極奔走，成功說服政府陸客中轉為航空城成敗關鍵，讓高層為陸客中轉訂下「今年定案、明年實現」的規劃時程。
然而官員透露，儘管海基會與陸委會在2月曾先後公開表示，中方願意就陸客中轉的技術性問題進行研究，兩岸民航「小兩會（台航會與海航會）」也將在兩個月內進行磋商，事實上中方並未在談判中做出讓步的具體承諾，我方對陸客中轉能否在今年內談成，依舊沒有把握。
官員透露，由於去年博鰲蕭習會中，蕭萬長明確提及陸客中轉一事，獲得中方正面回應，因此高層希望蕭萬長今年在蕭李會中重提此事，為陸客中轉協商「再加把勁」。
兩岸共同市場基金會執行長陳德昇則表示，目前代表團參加博鰲論壇及蕭李會的具體議題，都還在討論規劃中，可以確定的是，包括參與區域經濟整合、ECFA後續談判，以及台灣關心的重大經濟議題，都會列入討論議題。
據交通部粗估，陸客中轉若能實現，台灣航空業載客量將可成長20％到30％。民航業者則以美國航線為例指出，根據美國商務部資料估算，2013年共有182.8萬人次陸客入境美國，其中7成透過轉機，最大轉運點為韓國仁川機場，其次為香港和東京，桃園機場若能藉由陸客中轉分享此一市場，對業者及航空城都將是重大利多。
