首頁 評論 閻紀宇專欄：一場由生命、示威、暴動催生的公共政策辯論──美國警政改革與革命
閻紀宇專欄：一場由生命、示威、暴動催生的公共政策辯論──美國警政改革與革命 美國明尼蘇達州的黑人佛洛伊德上個月遭到白人警察當街壓制，長達8分46秒的跪頸舉動讓他失去了寶貴生命，也讓美國的種族歧視傷痛再次引爆全國暴力抗爭。（美聯社）
槍聲崩雲、影像裂岸，捲起千堆雪。但是，統計數字有時比聲音影像更怵目驚心。在美國，黑人男性被警方殺害 的機率是白人男性的2.5倍；終其一生，黑人男性每1000人有1人會死在警方手中；黑人佔美國人口約13%，但是在遭警方槍擊致死者 之中佔26%，如果只計算「無武裝者」更高達36%；黑人駕駛被警方攔檢的機率 是白人的2.26倍，黑人駕駛被攔檢且被警方搜身的機率是白人的2.44倍；在美國這一波反警察暴力、反種族主義運動的原爆點明尼亞波利斯（Minneapolis） ，黑人市民受到警方武力（暴力）對待的機率是白人的7倍。
明尼亞波利斯黑人男子佛洛伊德（George Floyd）遭白人警員暴力虐殺、8分46秒行刑影片傳遍全世界之後，美國總統川普與其司法部長巴爾（William Barr）三令五申；美國警方（與其他體制）並不存在「體系性的種族主義」（systemic racism），惡形惡狀的只限於極少數的「壞蘋果」（bad apples）。但是有太多的統計與研究早已指出，「蘋果樹」的問題遠比其果實嚴重。
「蘋果樹」的問題遠比「壞蘋果」嚴重
佛洛伊德「我不能呼吸……」的哀鳴看似淒慘無助，卻引發美國半世紀以來規模最大、影響最深遠的社會運動。種族歧視是普世之惡、社會之癌自不待言，但這場社會運動還催生出一場精彩的公共政策辯論：美國警察何去何從？
在「刪除警察預算」（Defund the Police）、「廢除警察」（Abolish the Police）口號震天價響之際，美國警察正面臨史無前例的「正當性危機」（crisis of legitimacy）。佛洛伊德的悲劇既非特例也非罕例，黑人與西語裔等少數族裔面對警察的遭遇，在在顯示這個體系習慣性地背離自身「社區保護者」的職責，淪為優勢族群壓迫弱勢族群、剝奪其公民權與法律保障、阻礙其健全發展的暴力工具。有學者指出 ，美國許多都市少數族裔地區的「警民關係」，其實與斯里蘭卡、緬甸、剛果民主共和國之類的國家相去無幾。
面對這樣的歷史沉痾，美國社會湧現兩股聲浪，或許可簡單劃分為「改革派」與「革命派」，各有根據與論述，並不全然互斥，同樣發人深省。
改革派：大刀闊斧的改革有必要也仍有希望 改革派認為，美國警察體制儘管問題叢生、記錄惡劣，但其存在價值不能一筆抹殺，大刀闊斧的改革有必要也仍有希望，例如國會正在辯論的法案：建立全國性的警察不當行為與武力行使資料庫、禁絕「鎖喉」（chokehold）等高危險執法動作、停用經常造成無辜傷亡的「不敲門搜索令」（no-knock warrant）、限縮警員執法的行為免責權。
一、強化體制內問責（internal accountability）：要求警局負擔不肖員警造成的司法成本（和解賠償金），而不是一律由地方政府埋單，讓警局更有動機強化訓練、整飭風紀。二、不讓「壞蘋果」警察轉移陣地，繼續施暴，因此建立全國性的資料庫刻不容緩。這也讓人聯想到以前許多天主教會對戀童癖、性侵犯神職人員的處置：略施薄懲，調往其他教區，寄望他們會改過自新，結果卻往往是變本加厲。三、減輕警察工作負擔。傳統觀念總認為警察的首要工作是「除暴安良」，但其實他們有一大部分時間是在處理非關暴力、非關犯罪的事務，有些是雞毛蒜皮，有些則應該由其他專業人員（例如社工）接手。四、調升警察薪資，以房屋津貼鼓勵他們住進自己的轄區，化身為社區的一分子，讓他們與自己服務的對象一起生活、一起購物、一起上教堂，建立正向的連結。
革命派：廢除警察、轉移資源 光譜另一端的革命派則認為，這些作法了無新意與成效，從佛洛伊德案往上推，加納（Eric Garner）、布朗（Michael Brown）、金恩（Rodney King）……數十年來只要發生類似的悲劇，政府就會組成調查委員會，提出似曾相識的「改革方案」。結果仍然造就一個種族主義揮之不去、武器裝備越來越軍事化、執法方式越來越暴力、消耗社會資源越來越多的體制。堪稱美國「天下第一局」的紐約市警局（NYPD），人員超過5萬4000人，2020年預算110億美元（新台幣3300億元），超過全世界絕大部分國家的軍事預算。
以2017年的資料來看 ，美國各級地方政府為警政花了1150億美元，為獄政花了790億美元，合計高達1940億美元；相較之下，道路建設1810億美元，公衛服務1000億美元，，大眾運輸系統750億美元，住宅與社區發展520億美元，心理衛生服務400億美元。
無論美國的警政改革／革命走上哪條路，佛洛伊德的「不能呼吸」將為今日與後世無數人保住最基本的呼吸權，正如他6歲的女兒吉安娜（Gianna）在成為孤兒之前的預言：「爸爸改變了世界。」
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西方人也懂針灸？19世紀倫敦醫生「這套療法」竟與中醫寶典《黃帝內經》高度相似！ 經絡現象是中國傳統醫學的偉大發現之一，用針灸、艾灸、按壓等方法，對身體表面的一些特殊的位點（叫做穴位）刺激，可以在身體內與刺激位點不同的部位，產生各種生理效應，而且這些反應部位（特別是臟器）與體表位點之間存在對應關係。古人利用這種現象，透過刺激某些穴位治療各種疾病和減輕病痛，這就是在中國已經有幾千年歷史的針灸療法。反過來，內臟的病變也可以在體表反映出來，產生壓痛點和皮疹。這些體表反應點和發生病變的內臟之間也存在對應關係，可以被醫生用作診病的依據之一。
川普坦言自己會輸！？接受福斯專訪語驚四座：拜登可能會當你們的總統，因為有些人不愛我 美國總統川普向來盛氣凌人，包括不合他意的報導被逕稱為「假新聞」，年底大選的民主黨對手拜登（JoeBiden）則被稱為智力堪慮的「睡喬」（sleepyJoe），至於川普自己則總是英明神武、他治下的美國總是「歷來最好的時刻」。不過這位自信滿滿的這位74歲老先生，上週卻在福斯新聞台一度頹喪「認輸」，坦言「拜登可能會當你們的總統，因為有人不愛我」。
民進黨職改選 派系要角：各系統票源底定，常執委同額競選「不是不可能」 民進黨職選舉將於下月19日舉行，就目前登記的狀況來看，中執委應選30席，共有38人登記、中評委應選11席，共有15人登記。據黨內派系要角指出，28日的評召選舉結束後，各派系所掌握的票源大致底定，所以預計經過端午連假後，大家把票算好後，「實力在哪裡就都知道」。但是否會與上次相同，能夠協調到執、常委同額競選？該要角則說，「不是不可能，要看怎麼溝通」。
富邦金董座蔡明興獲頒輔大名譽博士 連戰、王金平、蕭萬長也來了 輔仁大學今（29）日下午頒授富邦金控董事長蔡明興「名譽商學博士」學位，表彰蔡明興在企業經營及社會公益的重要貢獻。典禮現場除了有眾多富邦集團高管出席外，前副總統連戰、蕭萬長、前立法院長王金平、前行政院長劉兆玄及前大法官陳新民等人也都到場祝賀，連戰及陳新民更特別上台致詞致意。
胡亦嘉指金融負責人限制太多 黃天牧：檢討放寬 街口金融科技執行長胡亦嘉今天表示，金管會要放寬對金融業負責人資格要求，否則就算是賈伯斯、馬雲，因無金融業資歷，在台都當不了金融業負責人；金管會主委黃天牧回應，已檢討對新創認可標準。
金萬林通過衛福部外銷專用查驗登記 有助改善下半年營運 國內基因檢測大廠金萬林（以下簡稱金萬林）於今（29）日召開2020年股東常會，會中承認2019年度營業報告書及財務報表：2019年營收較前一年度成長，因2017年公司投資設立實驗室、建構基因資料庫及擴大生資團隊，研發費用大幅增加，加上建構自有品牌產品目前仍處於驗證及推展階段，以致虧損。
咖啡廳「放狗咬浣熊」惹眾怒 業者：想用牧羊犬來把浣熊趕進籠內 近日台北市一家主打浣熊伴飲的知名咖啡廳，遭網友指控店員惡意用腳擊踢浣熊，更有民眾拍到店員把浣熊綁起來再放狗咬，引發輿論撻伐。對此，台北市動保處29日前往該店稽查，除了依據《動保法》扣押店家現有的4隻浣熊外，之後也將視情況對業者開罰最多7萬5000元。
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中美爭端＋1》美國要遣返數千非法中國移民 中國想盡理由拒絕接收 根據國際規範，被驅逐出境者必須有原籍國家簽發接收文件，航空公司則會依此文件讓被驅逐出境者上機，但若原籍國家拒簽，這些被驅逐出境者就進退兩難，繼續非法留在外國，而《南華早報》指出，由於中國拒收，使得美國無法遣返數千名非法居留的中國人，且立場反移民的美國總統川普上台後，使得美國與中國之間的問題清單又多了1項。
「有時當大人太久，忘記兒童世界長怎樣」 丁寧邀大人陪小孩看兒影 台灣國際兒童影展（下稱：兒影），日前因應新冠肺炎（武漢肺炎）疫情，改為線上形式，如今隨疫情逐漸趨緩，將再度於8月推出實體放映活動。影展推薦人丁寧表示，兒童影像不只教育兒童，也教育大人，「有時候我們當大人太久，忘記兒童的世界長怎樣，忘記他們的情緒，就不能理解包容」，她呼籲當大人要懂得理解跟包容，讓小孩犯錯、給他們時間犯錯，等時間到了，他們自己就會學會。
張宏陸指他對女立委動手 洪孟楷：百分之百的假新聞、請放話者自重 國民黨立委占領議場20小時後，今天中午被綠委破門進入，繼續進行談話會，表決通過6月29日至7月22日召開臨時會，國民黨立委洪孟楷控訴，被民進黨立委吳秉叡勒脖子；民進黨立委張宏陸則指，因為洪孟楷攻擊民進黨立委邱議瑩，他才將洪孟楷推到牆邊。洪孟楷晚間回應，在本次議場攻防，他對於女性沒有任何肢體上的不尊重。「這樣的指控對我是人格上的污衊，我無法接受，請別以訛傳訛，更請放話者自重。」
中年男子是自殺高風險群？心理師道破最大關鍵：3個「+1」助度過難關 根據衛福部死因統計資料顯示，台北市108年自殺死亡人數339人，其中男性自殺死亡人數為212人，且45至64歲中年男性佔自殺總人數24.5%，該年齡層為企業中最具領導力及生產力的中堅分子，亦為家庭中重要的核心角色之一。對此，台北市衛生局呼籲民眾利用「+1」來關心自己也關懷他人。
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十三行科技考古特展 讓史前人年齡無所遁形 隨著科技進步，對於考古學家來說，就算面對成堆「守口如瓶」的有機標本們，依然能夠透過各種獨門絕技推測出他們的歲數，甚至連生前健康狀況都可以掌握。新北市立十三行博物館「科技考古特展」進入展期最後一個月，想要一探考古學家穿越時空破解謎團的武功秘笈，民眾不妨把握機會參觀體驗。
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就業金卡讓外國專業人才在臺順利圓夢 曾經在臺傳教2年的美國籍白杰（MichaelBowcutt），畢業於美國猶他州立大學機械工程學系，後來以商務人士持免簽證穿梭美、臺2地，他喜歡臺灣自由的居住環境及便利性，加上臺灣半導體產業已躍居為亞洲的中心，因此決定攜妻兒赴臺擔任位於新竹科學園區、專門生產全自動化半導體的「ROMARIC」新竹辦事處擔任臺灣業務經理一職，目前最夯的機器人工作站即是產品之一。
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「國民黨弊案算到陳菊頭上」 綠營要角:攻擊陳菊有毀滅黨外民主遺產功用！ 為了杯葛監委、監察院長被提名人陳菊等人事案，國民黨立委從28日下午4時多突襲立法院議場，占領立法院，直到29日中午12時6分，綠委將最後占住主席台的藍委拉走後，結束國民黨團長達20小時的占領。綠營黨政要角分析，陳菊可說是從黨外民主運動開始，到民進黨成立3、40年以來，民主化運動的代表，更是民進黨內僅存在檯面上的美麗島世代，國民黨對陳菊發動毀滅性攻擊，具有毀滅從黨外民主運動以來的歷史遺產功用。
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