經濟部規劃在高雄小港大林蒲遷村後空出的土地、連同填海造地共301公頃興建「新材料循環園區」。看到「循環」兩字，已深受事業廢棄物困擾的環保署長張子敬，在上周環評大會中也難掩興奮地說「我對這個園區也很期待」。
但他的期待卻可能無法實現，因為這個美其名為「循環」的園區，其實七成是化學、橡膠、塑膠等製造業，而且還是特殊性工業區。非但如此，水、電還要外部供應，廢水外排、廢棄物要委外處理，有委員就質疑：「園區都是台灣早有的舊產業，請問新材料新在何處？又如何說服高雄人又多了一座工業區？」
循環園區原來是特殊性工業區
新材料循環園區的構想，來自蔡英文總統2015年的競選政見5+2產業，去年10月行政院核定，上周環評大會初審結論進二階環評。一直以來行政院對這個園區的說法是：「把園區企業在生產過程中排放的廢棄物、廢水、能源與資源妥善蒐集、再生及循環利用。」這也引發國內一陣循環經濟的討論熱潮。
但等環評書送上來才發現跟行政院說的相距甚遠，園區規劃有三大塊，其中「新材料產業」就佔了151公頃、是產業面積218公頃的70%，其中以化學原材料為大宗，其餘是橡膠、塑膠、金屬等製造業。循環服務業面積只有26%。
如果說這個園區是「石化高值化產業園區」應該不為過。實際上經濟部在環評書中也是這麼寫的，另外在園區的必要性說明則是：增加產業用地面積、增加投資金額、增加就業人口、增加經濟產值。重點在經濟、而不是循環。
進駐產業則符合空汙法定義的「特殊性工業區」，簡言之就是汙染性大、需要特別管理的工業區，監測項目除了一般空氣汙染物，也要監測有機光化前驅物、有害空氣汙染物、甲醛、乙醛、7種重金屬、8種酸鹼氣、硫化物及戴奧辛。
目前國內只有六輕、臨海、林園、南科台南園區、中科台中園區等5座特殊性工業區。未來這個循環產業園區如果順利興建，就是第六座，也是高雄的第三座，而且與林園、臨海連成一線，而這裏既有的健康風險已經很高。
說好的再生利用，原來水電外部供應、廢棄物委外處理
而「循環」與「零廢棄」應該是一體兩面，以水資源來說，做法是廢水全回收再回到製程使用，就可大幅降低水資源。但這個園區每日用水42,150噸，來源是臨海再生水廠25,300噸、購買自來水16,000噸、園區中水回收只有2%、850噸。也就是說98%的用水要由區外供應，恐怕跟循環再利用的概念差很多。
而如果廢水全回收就沒有排放問題，但這個園區平均每日廢水量37,800噸，處理符合放流水標準後卻是排放。用電量316,000kW，也由區外的變電所供應。
再來是最重要的廢棄物，估計每年一般事業廢棄物25,964噸、有害事業廢棄物3330噸，環說書寫要參考目前工業區的做法，先由進駐廠商貯存，可回收的委託回收業再利用，不可回收的由各廠商委託清除機構處理。環說書還寫，高雄市有四座公有焚化爐，其中三座有收一般事業廢棄物，而且還有餘裕。 （相關報導： 朱淑娟專欄：政府應該協調gogoro的費率糾紛 ｜ 更多文章 ）
這的確是目前工業區的做法，但這個做法卻是違法。依廢清法規定，園區要在區內或區外設置事業廢棄物處理設施，完成後才能營運。如果委託清運發生棄置還要負連帶清除責任。而名為循環的園區卻要依循違法的行徑。
