多維觀點》兩岸山雨欲來,北京對台恐「推倒重來」

2020-05-05 06:10

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ECFA存續與否將會是北京對台「推倒」的一個重要象徵,除了ECFA之外,兩岸打從重啟交流之後所積累下來包括「三通」在內的種種往來機制,都有可能是北京按下推倒鍵之後骨牌效應的其中一個環節。圖為中國國家主席習近平。(資料照,AP)

ECFA存續與否將會是北京對台「推倒」的一個重要象徵,除了ECFA之外,兩岸打從重啟交流之後所積累下來包括「三通」在內的種種往來機制,都有可能是北京按下推倒鍵之後骨牌效應的其中一個環節。圖為中國國家主席習近平。(資料照,AP)

繼2019年8月「鑒於當前兩岸關係」暫停陸客來台自由行,大陸4月9日又以「綜合考慮當前新冠肺炎疫情防控及兩岸關係形勢」為由,宣佈暫停陸生來台升學試點(試辦),這對於兩岸關係無疑是一個重大訊號。

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對台再出招  陸生止步

大陸暫停陸生試點並非沒有前兆,三個月來,陸生已成為兩岸間的「政治沙包」,有7,500位學生被卡在境外。即使大陸湖北、武漢已陸續解封,台灣也不願取消管制,有些陸生只能走上休學一途。

台灣開放陸生來台就讀始於2011年,學位生從2011年724人,逐步升至2015年1,967人,隨後下滑至2019年702人。若加上數量更多的短期研修生,一年陸生最高達約42,000人,但同樣在2016年政黨輪替後急速減少,2019年剩下25,000人左右。大陸暫停陸生來台,除了對私校造成衝擊之外,更為重要的是,留學生是兩岸長久交流的積極訊號,更讓兩岸學生交流具備重要指標意義。

曾於2009年至2011年擔任前陸委會主委賴幸媛辦公室主任的施威全就表示,當時力推陸生來台的最大目的在於,他們將會是最瞭解台灣的大陸人,這也是台灣最重要的資產。「台灣失去這個籌碼,從長遠的兩岸關係來看是不健康的」。

20190714-長風基金會我們與民主的距離研討會,倫敦伯貝克法律學博士施威全發言。(盧逸峰攝)
曾於2009年至2011年擔任前陸委會主委賴幸媛辦公室主任的施威全。(資料照,盧逸峰攝)

事實上,中斷陸生並非孤例,面對兩岸局勢變化,大陸早就在出手。在外交上,蔡英文執政第一任期不到四年斷交七國,美國的介入和喊話仍止不住斷交潮;在軍事上,大陸近來軍機多次繞台、跨越中線,「遼寧」號航母更直接在台灣周邊海域航行,機艦繞台已常態化,完全不受新冠疫情影響。

「勇於鬥爭」  北京不怕改變

一直有觀點認為,大陸為了統一台灣,不會切斷既有與台灣的交流管道,但這種想法顯然不明瞭中共的邏輯和作風。從上述近來北京對台的軌跡來看,何以北京一改過去「讓利」思維,致使兩岸交流試點首當其衝呢?

首先,必須瞭解習近平「勇於鬥爭」的個人作風。2017年,中共十九大報告就昭告2049年要實現中華民族偉大復興,並與實現國家統一連結起來。

2020年3月底,中國新冠肺炎(武漢肺炎)疫情平息,習近平巡視浙江(AP)
中國國家主席(右二)習近平個人作風「勇於鬥爭」。(資料照,AP)

2019年初,在紀念《告台灣同胞書》40週年談話中,習近平更提出「兩制台灣方案」,強調兩岸問題「總不能一代一代傳下去」,揭示大陸正式展開實質統一進程。對於習近平而言,必要時「推倒重來」,不是不可能。

另一方面,在此過程中,大陸面對的是中美博弈與日俱增的矛盾衝突,台灣全面親美,已成為美國掣肘中國大陸的最佳棋子。與此同時,民進黨政府強化台灣內部「反中」情緒,以反制「兩制台灣方案」為由,修訂國安五法、通過《反滲透法》,更在「中華民國台灣」、美台關係,以及參與世衛組織等議題上大做文章。

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