朱淑娟專欄:誰在縱容汙泥棄置水源地?

2020-04-21 06:30

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彰化地檢署起訴一宗盜採砂石案,廠區內汙如山。(來源:彰化地檢署)

彰化地檢署起訴一宗盜採砂石案,廠區內汙如山。(來源:彰化地檢署)

彰化地檢署上周起訴一起大規模的汙泥棄置案,包括犯罪者、犯罪手法、棄置地點都駭人聽聞。而最震驚的是,國家自許有嚴格的環保法令、廢棄物申報制度,卻都無法遏止犯罪行為。彰檢的努力值得肯定,但要遏止環保犯罪,不能只靠檢調,而這件事牽連甚廣,涉及經濟部、環保署、原民會、科技部、農委會等單位,行政院必須正視這個問題,要求相關部會負起該有的職責。

竊占國土、盜採砂石、汙染水源的勾當能做嗎?

依照彰檢的起訴內容,這起汙泥棄置案共有15家公司、60多人涉案,犯罪不法利得達6億元。主要涉案的三家業者:同開公司、冠昇環宇(桃園縣)、長信(苗栗縣)都是合法的事業廢棄物處理業者,其中同開還是上市公司。拿著合法的執照卻做非法的勾當,顯見政府在核發執照時根本沒有後續監督機制。

而犯罪者的身分一公佈也讓各界譁然,同開的董事長詹炯淵(起訴後辭職),歷任台北市環保局副局長等環保行政工作,是國家栽培的高階事務官,熟悉環保法規、自然也知道制度的漏洞所在,退休後不思回饋國家,卻做毒害土地的事。

國家對退休公務員在做什麼事都沒有一套監督機制嗎?這還是被抓到犯罪的,多少高階公務員退休後忙著幫汙染廠商喬事,這些行政院都不知道嗎?

這三家業者以每噸4000~8000元收取國內知名光電、機械等業者的汙泥,甚至還包括國營事業台電的。依處理許可證規定,汙泥要添加一定比例的水泥、砂石等原料,做出符合規格的再利用產品,然後賣給砂石業者做人工骨材。

但這些業者並沒有依規定處理,可能一開始就打算棄置,勾結運輸及處理業者,偽造原料發票及產品去向證明,將14萬噸汙泥丟棄在淨水廠旁、河川上游、農地、山坡地,總計七縣市、11個地區,汙染廣大民眾的水源。

依山傍水的國土,竟成為汙泥棄置天堂

其中一個最大量的棄置地點位於台中市和平區達觀部落,是業者跟原民會承租的國有地,加上竊佔隔壁一筆經濟部水利署三河局管轄的河川地,總計約3公頃做處理廠。檢察官發現區內70%的土地都已被盜採砂石,留下最深達7.2公尺的坑洞,業者就把汙泥回填在這些坑洞中,連同地面堆置的汙泥共12萬噸。

達觀部落緊鄰大安溪上游,距離士林堰不到3公里,依山傍水、山明水秀。去年8月13日彰化地檢署檢察官到現場搜索時,剛好下大雨,堆置汙泥的地面散發惡臭,滲出大量黃褐色汙水就這樣直接排入大安溪。

當天檢察官在滲出水點及堆置區開挖採樣水質,驗出高濃度的重金屬、pH值高達12.4,導電度2萬uS/cm,是農業灌溉水質標準750uS/cm的27倍。汙染灌溉用水、飲用水、空氣,已經構成刑法190-1條的毒物罪。

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