盼高中職生先就業探索職涯 教育部推每月補助1萬 上路3年難敵升學考量、家長反對
教育部3年前推出政策,媒合高中職畢業生進入職場,進行2至3年的職涯探索,再回到校園。圖為示意圖。(資料照,新北市勞工局提供)
唸大學到底要做什麼?恐怕是不少人都思考過的問題。教育部3年前推出政策,媒合高中職畢業生進入職場,進行2至3年的職涯探索,再回到校園,該項政策2017年上路迄今,儘管參與人數漸有成長,然而多限於高職生,讓高中生也探索人生的目標,仍有待加強。觀其因素,教育部副參事鄭正凱便指出,每年申請學生中,都有約6成最後是因升學考量放棄,而第一線的輔導老師也指出,除了升學考量外,關鍵門檻,往往也是來自於家人的反對。
蔡英文政府第一任期重點政策「青年教育與就業儲蓄帳戶方案」,分為先進入職場工作2至3年的「青年就業領航計畫」,以及進行國際體驗的「青年體驗學習計劃」,高中職學生可於高三時提出意願申請,其中就業領航計畫,由教育部審核學生計畫書、體驗志願後,由勞動部彙集各部會提供職缺,並進行媒合,而除了就業薪資外,由勞動部、教育部每月分別撥給5000元、總共1萬元儲入帳戶,並可於3年期滿後,將36萬元一併領出。
這項計畫初衷,是鑒於高中職畢業生升學比率逼近9成,卻有將近4分之1學生進入大學後,發現科系與志趣不合,因此希望透過此政策鼓勵學生,提早體驗、探索職涯。
申請人數逐年增、成功媒合人數仍無法破千
不過,政策上路之初,其實也是跌跌撞撞。根據教育部資料,2017年首度上路後,原訂目標5000人,最終媒合成功人數卻僅有744人,第二年2018年度目標下修至2444人,仍僅有791人媒合成功,教育部於立法院備詢時,也一度遭朝野立委批評「笑死人」,乾脆「認賠殺出」。然而,這個態勢,卻在去(2019)年出現轉折,媒合成功人數翻倍增長為1521人。
若細看歷年申請人數,政策上路首年,即有2383人申請,第二年則有3083人,申請人數穩定成長,最終每年卻僅有不足800人媒合成功,背後原因,教育部副參事鄭正凱指出,仍是因為升學考量。
鄭正凱說明,因為學生高三提出申請時,同時也在參加升學考試,如果考試成績理想,就可能因此放棄申請,以2018年來說,有登記參加意願,但最後放棄就業媒合的學生,約有6成2是因為想繼續升學,另外還有1成左右,是透過其他管道,像是由親友介紹,找到更理想工作而放棄,此外也有部分是改變主意,決定先去當兵,還有因家人不支持而放棄,綜觀歷年都是差不多現象。
而檢視目前成果,第一年首批744名學生中,有306人中途退出,退出率超過4成。對此鄭正凱說明,主要原因是學生參加計畫到中途,便決定還是繼續升學,較多都是參加後1年退出,有些人當初就有考上學校,保留入學資格後先來就業,工作1年後覺得差不多,便選擇回到校園;第二部分則是工作壓力造成的職場因素;第三則是個人因素,如健康因素或家人生病要照顧。
全國私校工會理事長:政策整體漸入佳境
全國私校工會理事長尤榮輝則表示,前幾年目標人數雖然每年下修,但整體來看,申請人數是逐年上漲,提供職缺數也大幅增加,整體來看漸入佳境,顯示受到越來越多畢業生歡迎,對此他認為教育部應該還再加把勁,往後才會有越來越多成長。
高中生申請比例低 高中教師:家長意見是關鍵
若比較申請學生來源,先讓學生探索生涯的期望,仍多侷限於技職體系。根據教育部資料,106年度2383名申請者中,高中生僅佔338人,來到108年,申請人數翻倍成長為4680人,高中生仍僅佔503人。
鄭正凱也坦言,高中部分的數字,目前可說較趨緩,畢竟高中生還是以升學為主,但他強調,這樣的觀念要慢慢改變,他們宣導時一直希望改變學生,不要只以升學為主要考量,很多家長覺得工作2、3年後,學校東西都忘光了,無法回到校園,但實際上,像是他有跟回去升學的學生聊,對方表示還是很快就可以拉上來。
師大附中輔導老師侯春如則表示,在高中部分來說,校內有興趣的學生確實很少,每年會詢問的大概就5至6個左右,這些學生分為兩種,一種是有自己想法,認為有機會可以先離開所謂升學體制、去做想做的事,不過更多是當成備案,因為學生同時也在考學測、指考,可能是當成沒考上理想大學的備案,有考上學校就會放棄。
侯春如坦言,雖然這項政策理念是好的,但基本上吸引力非常低,他們也會去班上宣導,不過有興趣的學生還是很少,選擇唸高中通常目標還是要上大學。此外,對有心的學生來說,家長意見會是關鍵,可能有些是想參加,但最後被家長勸退,因為此時能媒合的工作,都是比較基層的勞動職缺,薪資待遇也不高,所以家長會希望先趕快唸大學。
綜觀108年度,由各部會徵集廠商提供、並由勞動部彙整後的1萬多名職缺中,仍以製造業3433名最高,再者為住宿及餐飲業3028名,第三則為批發零售業1271名。對此,尤榮輝表示,高中生沒有一技之長,就算參加方案,也只能到基層勞動市場,對他們來說吸引力不大,108年高中職申請人數相差8倍,這反映主觀的生涯規劃就不一樣,高中生仍多偏向升學,高職生較容易接受立即就業。
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尤榮輝並認為,若真要促進一般高中生的生涯探索,應該要從國際體驗的部分著手,目前青年業儲蓄帳戶方案裡,職場體驗有每月1萬元補助,國際體驗則沒任何補助,像教育部青發署雖然對國際志工有補助,不過多侷限於大學生,他認為這部分可以再突破,讓孩子到世界各地交流、體驗、遊學,對學生發掘自我的興趣專長是很有幫助,若政府要持續推動讓高中畢業生探索生涯,加上這部分才會讓政策更加完美。
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