觀點投書:論私中制度、政策錯亂,讓老師家長學生疲於奔忙

2020-03-15 06:10
私立學校實施嚴格錄取制度,許多學生為順利升學,從小就開始補習,壓力相當大。(資料照,余志偉攝)
私立學校實施嚴格錄取制度,許多學生為順利升學,從小就開始補習,壓力相當大。(資料照,余志偉攝)

十二年國教的課程總綱修訂背景說:「如何紓解過度的升學壓力、落實五育均衡的教育,仍是各界關心的議題。⋯⋯本次課程綱要在前述背景下,由相關單位負責研議審議,以期落實適性揚才之教育。」 ——升學、聯考、一試定終生,是我們過往教育的痛,大家想改變,才有一連串的教改,其目的就是要減輕學生課業壓力,適性學習。

上有政策下有對策 私中招生現象亂

然,在近日的新聞,看見某私中入學考試,以多元成長營、學習探索等為名,進行國語、數學、英文測驗之實,應考人數6000多人,錄取率個位數。為了擠進私立國中窄門,很多小學生,三年級就開始補習,學習超越自己年齡的考科,甚至還要準備國中階段教材,不只如此,考際期間,這間考完考下間,肩頭承載課業重擔,壓力之大可以想見。

這就是現今的台灣教育,上面政策歸政策,下面還是有對策;課程總綱講的很瑰麗,現實學生還是很有壓力;課綱大喊適性揚才,但私中還是考試取才。

不要懷疑,如此違合的狀況,真的出現在台灣同一時空!而政府明知與課綱精神有違,卻也放任無作為?家長心疼孩子課業壓力,卻又狠心讓孩子去補習?而私校面對家長的期待,教學現場的老師好過嗎?現在我們一一來了解為何有此怪異的現象:

私立學校法第57條開後門

私立學校法第57條「⋯⋯二、招生之系、所、學程、科、組、班及人數;入學方式及其名額之分配。⋯⋯私立國民中小學校非政府捐助設立且未接受政府獎補助者,經報請學校主管機關備查,其辦理前項各款事項,得不受本法及相關法令之限制。」看到私立學校法的條文,就知為什麼私校可以大喇喇的招生,因為只要他們不是政府捐助設立且未接受政府獎勵補助者,就不受相關法令的限制。

所以,私校以各種營隊招生之名,行學科測驗之實,而且他們號稱沒有違法,一切依法行政。

家長矛盾的心情

孩子都是父母的寶,照理說,應該希望自己的孩子不要被課業壓的喘不過氣來,但又為什麼忍心把孩子送往考卷堆?可能的原因,不外乎擔憂入學管道複雜,還是入私校、直升高中、再拼大學為上策,另外私校勤管嚴教,入學有篩選、素質齊、升學率高,也是家長較放心孩子在此環境的原因。家長一方面希望孩子不要壓力太大,一方面又希望孩子到好的環境,最後還是選擇讓孩子苦讀,矛盾的心情不言而喻。

許多私立高中以營隊知名,行招生之實。(圖為作者提供)圖片網址:https://www.grow22.com/102_sh.html
許多私立高中以營隊之名,行招生之實。(圖片節自碩人升學部)

私校老師的壓力

由於不受公校班級人數30人之限制,私校一班可到30多人,更有甚者,一班近50人,等於一班多快一倍的學生數;另外又強調勤管嚴教,所付出的心力只會多不會少;再加上滿足家長需求,聯繫、活動、晚輔,可能早上7點到校至晚上8點才離校,是常有的事;而強調升學的私校,壓力落在誰身上,當然是授課的第一線私校教師。看到家長辛苦、學生受累、老師沈重,又與十二年國教政策相違。

我們認為,實不該讓此現況再繼續下去,因此有下列主張:

一、修訂《私立學校法》第57條,徹底禁止私校以各種名目進行考試招生、營隊招生。

明知有違國教精神,卻又無法可管的政府,請就源頭《私立學校法》第57條進行修法,以杜絕此亂象,也請我們的立法委員, 確實落實修法,讓升學壓力不再,真正實踐課綱「成就每一個孩子—適性揚才、終身學習」的願景。

二、落實常態編班、教學正常化、貫徹國家教育政策。

國民教育法第12條「國民小學及國民中學各年級應實施常態編班」。私校入學應比照公立國中小,由教育局處設計系統,私立學校統一線上登記、電腦抽籤及電腦常態編班,另外教育主關機關也要嚴加查察,是否教學正常化,以保障學生受教權,減輕教師壓力,落實國教有教無類理念。

十二年國教被政府宣傳是「世紀教育工程」,然看到私中考試此景,是何等諷刺!如果我們真希望減輕學生壓力,大家應該要拿出魄力,修法改變現況,落實教學正常。看著那些正在埋頭寫考卷的學生,我們有能力的大人,應該要還給他們正常的教育、快樂的童年。

*作者為全國教師工會總聯合會 文宣部主任、桃園巿教師會 文宣部主任   

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