外交風波》我大使因「一件小事」被要求撤換 海地外長強調「邦誼不變」

我國2019年接連失去2個太平洋邦交國後，加勒比海友邦海地被視為中國出手的下個目標，而海地媒體近日指出，2度出使海地的我國大使劉邦治，疑因與海地總統摩依士發生口角，海地要求我國撤換大使。我國外交部發言人歐江安今（14）日僅稱，劉邦治日前因公返國，大使館業務運作正常，與海地政府溝通順暢。

涉及國家主權的「一件小事」

海地外長約瑟夫（Claude Joseph）12日向海地媒體《新聞人報》（Le Nouvelliste）證實，劉邦治因「一件小事」，短期內會被撤換，「總統正在等待新大使人選，這攸關國家主權......（劉邦治）大使牽涉的小事很快獲得解決」。約瑟夫並未講明「小事」內容，據稱是劉邦治和摩依士（Jovenel Moïse）發生口角。

針對海地要求我國換大使，歐江安表示：「劉邦治日前因公務返國，大使館暫由資深同仁代理，業務正常運作，與海地政府溝通順暢，各項合作計畫持續進行。」她也說，劉邦治是資深外交人員，「工作能力和表現受到肯定......所以2度派駐海地」。劉邦治2010至2014年擔任駐海地大使，2019年8月再度出使。

總理、外長強調與台邦交不變

「我很高興有機會獲得總統（摩依士）接見，這是我2度出使海地，很榮幸再回到這」，劉邦治2019年呈遞到任國書後向媒體表示，「我對海地有些了解，這有助於我和海地人合作」。劉邦治到任後，推動包括農業技術在內的多項合作計畫，但台灣要借貸1億5000萬美元投資發電設備，不過該案仍擱置在海地國會尚未表決，而此案是摩依士2018年5月訪台的成果。

《新聞人報》引述消息指出，劉邦治涉及的「一件小事」源自於2020年1月總統官邸的一場私人活動，不過海地總理府強調，期盼看見未來與台灣的關係，比過去還要更好。「海地與台灣的邦誼不變，我們正執行強化關係的方案」，約瑟夫說，「且與台灣合作多項議題」。總理夫則稱，「這是很有趣的事......總統（摩依士）期待（台灣）新大使，結果卻是代辦與我們相處融洽」。

UN前特使也惹摩依士不開心

《新聞人報》提到，摩依士政府因台灣拒絕部份貸款，考慮轉投中國懷抱，但美國支持海地與台灣維持邦交，並要摩依士審慎考慮。報導亦稱，劉邦治並非首個與摩依士「意見不合」的外國外交人員，聯合國海地司法支助特派團（MINIJUSTH）特使佩吉（Susan D. Page）因歡迎調查「加勒比海石油計畫」（Petrocaribe），結果遭摩依士要求撤換。

「對於海地人民及海地公民社會扮演積極角色，參與打擊貪腐和躲避司法審判，我讚揚此舉」，佩吉當時表示，「他們（海地人民）的行為展現大眾堅持司法與負責」。Petrocaribe是委內瑞拉與加勒比海國家2005年合作的計畫，包括海地從此計畫獲得援助經費，但貸款由海地人民下一代償還，加上海地經歷大地震後仍未復甦，2019年2月就開始陸續有反政府示威。

64年邦誼面臨中國挑戰

我國與海地建交將滿64周年，我國總統蔡英文2019年7月進行「自由民主永續之旅」，首站就是海地，當時蔡英文過境美國紐約，與友邦駐聯合國大使會晤，包括海地駐聯合國大使聖萊依（Patrick Saint-Hilaire），聖萊依則在2020年2月18日首次訪問台灣。另外，美國國務院海地協調處長席杜（Apar Sidhu）與美國駐海地大使席松（Michele Sison），2月和劉邦治商議合作援助海地。 （相關報導： 海地大地震10周年》從滿懷希望重建到只剩絕望 總統摩依士坦言：重建窒礙難行 ｜ 更多文章 ）

至於中國，儘管與海地沒有建交，但雙方1996年簽署協定，互相成立形同準使館的商務辦事處，而近年來中國極力拉攏海地，中國駐海地代表王向陽2019年9月4日接受《新聞人報》專訪，強調希望在「一個中國」原則基礎上建交，明示海地必須與台灣斷交，「中海兩國目前無邦交，雙方在合作上受限，不符合兩國人民利益......若海地堅持『一中』原則，中國願建交並強化合作關係」。