毫無疑問，朝鮮已經成為當下最受關注的對象，將埃博拉、普京和伊斯蘭國的風頭壓過去了。持續失聯之後，韓國媒體又爆料說，聯合國將金正恩以反人類罪移交國際法庭審判。乍一看，令人心驚肉跳，難道朝鮮出了什麼大問題嗎？細一看，這條消息可以說是假新聞，姑且不論信源如何，單單這句話就偏離了常識的軌道。
聯合國是誰？金正恩身居何處，如何移交？哪個國際法庭？不過，將聯合國、國際法庭、反人類罪等幾個詞彙放到一起，似乎國際治理方式出現了革命性的變化，國際法治成了一種現實。然而，理想很豐滿，現實依然很乾癟。現在連金正恩到底在哪裡都不知道，所謂「移交」、「審判」又從何說起呢？
不能不說，朝鮮是個容易滋生謠言的國家。這個極度封閉的國家，外界對它的瞭解基本要靠想像，持續活躍的金正恩久不露面以及朝鮮在最近一段時間的外交突襲，兩相對照，更容易讓外人浮想聯翩，以至於出現了聯合國要把金正恩送到國際法庭審判的假新聞。
有沒有受到審判的前國家領導人？確實有。比較著名的是前南斯拉夫國際刑事法庭，1993年聯合國案例會通過了第808號決議，要設立一個國際法庭來審判那些違反國際人道主義的犯罪分子，南聯盟領導人米洛舍維奇就是在這個法庭受審的。前南國際法庭是聯合國安理會的附屬機構之一，開創了以國際法庭審判內戰犯罪分子的先例。而韓聯社所指的國際法庭是指國際刑事法庭，這一機構是在2002年成立的，它是國際人權議程的重要組成部分，是一個相對獨立的國際司法機構。
國際刑事法庭主要審理種族滅絕罪、反人類罪、戰爭罪和侵略罪，這一法庭是依據《羅馬國際刑事法庭規約》而設立的，但朝鮮並不是這一規約的簽署國。按照國際刑事法庭的程式，成員國或者聯合國安理會移交或者是檢察官的調查與提交，才會把某些人送到法庭上。目前審判金正恩的條件根本不具備，聯合國安理會沒有通過決議，而國際刑事法庭的檢察官也沒有控告金正恩。
在韓聯社的報導中，國際刑事法庭也算是意外中槍吧。作為國際司法的象徵，國際刑事法庭也不是擺設，它也審判過幾宗案件，並且對蘇丹總統巴希爾發出過逮捕令，但蘇丹以不是簽約國為名拒絕接受審判。也就是說，即便金正恩果真被國際刑事法庭發出逮捕令，也沒有機構來執行。畢竟連美國、俄羅斯等安理會常任理事國都沒有加入這個法庭，它的執行力可想而知。
撇開韓聯社的不實報導，其實問題的焦點是朝鮮的人權外交正在破冰，而這可能是國際刑事法庭意外進入輿論漩渦的一個因素。10月7日，朝鮮常駐聯合國代表團意外地舉行了「朝鮮人權說明會」，承認朝鮮有勞改營，也承認朝鮮人權存在一些小問題。朝鮮將不斷發展經濟為人民的權利提供更多的保障。朝鮮一改往日的強硬否認，讓一些人權組織都感到朝鮮走在了正確的道路上。
自1948年聯合國發佈《人權宣言》以來，人權就成為國際關係的一項重要議題，美國總統卡特任內更是將人權外交推向了高點，1975年通過的《赫爾辛基最終法案》使人權問題成為美蘇博弈的新領域，此後設立的人權觀察組織大大改變了中東歐的歷史進程。人權大體可以分為政治與安全的權利、經濟社會文化的權利，前者算是一種消極自由，也是人權中的重要組成部分，而朝鮮代表團所承認的人權問題主要是經濟發展比較落後的問題。更重要的是，朝鮮人權出現問題主要原因是「制裁」導致的。自2013年2月第三次核試之後，朝鮮面臨著空前的國際制裁力度。朝鮮意外在人權問題上鬆口，也是變相地希望在制裁問題上有突破。
此外，朝鮮人權問題已經引起了廣泛關注，聯合國人權理事會朝鮮人權狀況國際調查團的報告顯示，朝鮮存在著嚴重的人權問題。朝鮮主動召開人權說明會，既是一種示弱之舉，也是以攻為守的策略。應該承認，歐美對人權問題的關注也不是一天兩天了。小布希總統在回憶錄中寫道，美國關注的是朝鮮的饑荒和人權問題，但是與中國一樣，朝鮮擁核與中美兩國利益都不符。除了核問題之外，人權是朝鮮與歐美周旋的一個領域。此前負責外交的朝鮮勞動党政治局委員姜錫柱訪問歐洲，也表達了願意與歐洲就人權問題進行對話的意願。應該說，朝鮮在聯合國的「意外之舉」算是此前外交活動的延伸。
朝鮮在人權外交上的姿態集中體現了近期朝鮮的「迂迴戰略」，朝鮮需要直面的問題是什麼呢？核問題。朝鮮需要直面的國家是誰？中國和美國。為什麼朝鮮不在最需要破局的物件和領域中發力，而是將經歷放在了歐洲、中東、北非等地區，還在人權問題上意外緩和姿態呢？從策略來講，朝鮮不能不說玩了一盤很大的棋。當人們在關注「金正恩去哪兒」的時候，已經將注意力轉移了，朝鮮的穩定與否成為各大國關注的對象。在朝鮮未來走向方面，各大國是有不同看法的，這也為朝鮮打破制裁統一陣線提供了可能。
對朝鮮制裁最堅決的當然是美國，而金正日當政期間，朝鮮多次欺騙了美國，小布希任內以六方會談的方式達成了對朝外交政策的國際陣營。朝鮮當然想與其他國家建立雙邊的會談機制，這樣的話，就可以利用資訊不對稱，遊移於各個大國之間。雙邊的談判必然帶來集體行動的悲劇，大國之間無法形成統一的對朝政策共識。六方會談雖然沒有制止朝鮮發展核武器，但是至少為諸大國的溝通提供了管道。在朝鮮退出六方會談之後，各大國反倒在遏制朝鮮擁核方面建立起來更「強硬」的共識，第三次核試爆之後，各大國嚴格執行了制裁措施，讓朝鮮感到了痛處。尤其是中國不僅調整了對朝政策的序列，將無核化置於首要地位，而且履行了聯合國的制裁決議。對於美國來說，自小布希政府開始，美國就拒絕雙邊解決朝核問題，因為美國被朝鮮玩弄怕了。美國已經給出了談判的門檻，就是棄核。所以，朝鮮要短期內打開中美的大門，殊為不易。從這個角度來看，朝鮮高官突然訪問韓國就可以理解了，繞開中美的外交活動，其實目標還是在中美。
朝鮮的外交目標當然是在擁核的前提下與各大國重建關係，但這個目標至少在中美兩大國那裡是行不通的。核問題事實上已經成為僵局。朝鮮事實擁核，並將核武寫入憲法，其實是縮小了外交的迴旋空間。此前朝鮮可以憑藉不發展核武器來換取援助，就像此前金正日所進行的交易，朝鮮放棄發展核武，換來各國的援助。現在朝鮮很難拿核武來交易了，要麼棄核，如此一來，以後的朝核問題就不存在了，不放棄核武，就只能繼續經受嚴厲制裁。既然核武問題上無法轉圜，那就換個領域，人權成為替代性的話題。既然歐美都關注人權問題，那就投其所好，事實上，朝鮮的策略也收到了效果，一些人權組織的「驚詫」，意味著它們願意在這個問題上與朝鮮對話與溝通。能夠坐下來談，就意味著朝鮮就可以以此為籌碼。
對於朝鮮的外交攻勢，中美或都比較被動，但是朝鮮的迂回之策基本算是「佯攻」，要改善朝鮮的人權，的確需要朝鮮真正改革開放。就像核武一樣，朝鮮有勇氣讓國際人權組織無障礙地前往朝鮮進行調查嗎？若中美等大國保持定力，朝鮮最終還是要回到核問題上來。國家之間信任如同國際法治一樣稀薄，這也是朝鮮以小博大的舞臺，同時也是「審判金正恩」之不可能的原因。
＊作者為專欄作家（原文刊載於騰訊大家網，責編：代金鳳）
