馬總統出訪中美，在巴拿馬未見軍禮及國歌相迎，失禮至極；在下榻飯店安排盛大餐會，中文請柬上只印「馬英九敬邀」，沒有「總統」字樣，原來大多受邀賓客都來自中國。馬抵達薩爾瓦多，贈勳現場採訪區標示「中國台灣」（也就是中共對台灣的正式稱呼），我外交人員竟稱這只是薩國偷懶，忘了使用「中華民國」全銜。馬政府時代什麼都用騙的，不僅「外交休兵」變「外交休克」，馬指使外交部隱瞞實情；而且「幕僚越權」，國家體制嚴重破壞，馬也振振有詞替寵臣辯護，不惜顛覆現有憲政體制，搞「如朕親臨」的馬金體制。
什麼是「如朕親臨」？就是帝王時代皇帝賞賜臣下一把尚方寶劍，上書「如朕親臨」，臣下就可便宜行事，到處巡視，隨意砍人，儼然皇上或皇帝化身。當然，這種特權是例外，且是臨時性的，只有「帝王就是法律」時代才有，斷然不容於民主時代。但馬英九在出訪記者會上，不談外交降格、總統失格如此大事，居然宛如吃了大力丸般，神情興奮（金溥聰在旁一樣興奮）的替現代版的「如朕親臨」大力背書，簡直視憲政體制如無物！
馬辯稱，國安會祕書長主管業務不限於國防、外交和兩岸，還包括「其他國家重要情況」；金的巡視是去了解業務，如果他不去了解，「怎麼做我的祕書長」、「我反而覺得他會失職」，因為如此提供給總統的資訊，就可能是二手、三手的，「我希望盡可能有第一手資料」。至於是否「幕僚越權」（巡視調查局、警政署），馬說，金不只沒越權，而且上述行為不需總統的授權或示意，法律規定得很淸楚。
事實上，法律規定了什麼？規定了台灣是民主憲政體制，而且是「雙首長制」，行政院是「最高行政機關」，調查局及警政署歸行政院管，而不歸總統管，即使總統要巡視這些單位，也要行政院首長陪同（何況總統從來不越級巡視這些單位）。總統都不能擅自巡視的單位，總統府秘書長或國安會祕書長之類幕僚有權巡視嗎？用膝蓋想就知道了！
那國安會祕書長能做什麼？國安會祕書長與總統府祕書長號稱總統兩大祕書長，但「總統府」是總統的幕僚單位，總統府祕書長承總統之命，綜理「府內」一切事務，指揮、監督府內所屬職員；「國安會」則不是幕僚單位，是諮詢單位，為總統府所屬機關之一，以總統為主席，設正副祕書長及諮詢委員若干名，祕書長只能陪總統出巡，本身無權出巡。
而國安業務（包括情報、特勤等的策劃、執行及支援政府相關機構的國安事宜，如對總統提供「第一手的國安日誌」）則是「國家安全局」的職責，雖然與國安會有關，但只有總統有權指揮，歷任國安會祕書長沒人敢指揮或「偷窺」這個「國家神器」。李登輝說得好：「國安會祕書長只有做祕書的工作而已，祕書長不做任何決策的事。」同時更重要的，「國安會」及「國家安全局」分別受立院監督，不像總統府祕書長只是總統幕僚，不受立院監督。
既然法律已經規定得如此清楚（與馬自認的清楚不同），為什麼馬英九還敢擅作解釋，為寵臣的「幕僚越權」正名、背書？因為他「目無國法」，做什麼錯事都沒有得到報應，所以膽子越養越大，忘了自己是民選的總統，不是皇帝，也忘了總統的權力有界限，民主的分權及制衡原則不容權力隨便「假借」或「轉讓」，幕僚就是幕僚，古代的「欽差大臣」「如朕親臨」不該也不可能（當然馬自認可能）重見於今日，如果仼何人膽敢肆意而為，他就必須背負「意圖破壞國體」「意圖以非法之方法變更國憲」的罪名，屬於內亂罪行為，應被起訴。
在馬英九的解釋下，國安會祕書長權力幾乎無限大，不只可以代行總統職權，還可以侵越行政院權力，甚至號令立法、司法，變成「無人能制」的怪獸。這使人想到古代皇帝的近寵：如漢文帝寵鄧通，不只縱容他冒犯太子（後來的景帝）、擅坐帝王寶座（這是殺頭罪），還賞給他鑄造錢幣的銅山及鋳幤權，使「鄧氏錢布天下」，鄧通權傾朝野，連大才子賈誼都因受他排斥，不能回朝任職，文帝雖敬愛賈誼，也不敢拂逆鄧通，只能「可憐夜半虛前席，不問蒼生問鬼神」！
還有一個例子更可怕，漢哀帝寵董賢，十幾歲乳臭未乾就封大司馬衛將軍，在大宴群臣時，哀帝還當眾說，他要學堯禪舜的故事，把漢天下讓給董賢。當然董賢的下場也和鄧通一樣，只依賴皇帝一個唯一靠山，皇帝一死，他們也馬上跟着皇帝去了！
韓非《愛臣》篇說：「愛臣太親，必危其身；人臣太貴，必易主位。」用現代的話來說，以私愛而忘公誼，為私情而妨體制，是會害及領導者自身及國家的。林肯總統的座右銘就是「一個總統在政府裡沒有朋友」。彼得•杜拉克《總統的六條守則》之三也是這個。馬英九想要顛覆現有憲政體制，搞「如朕親臨」的馬金體制，在國人皆曰不可下，他最好及時停止，以免後悔莫及！
＊作者為時事評論人
