日鬆綁集體自衛權 楊永明：別以為台有新靠山

日本國會日前通過釋憲，鬆綁集體自衛權，並獲得美國支持。前國安會副秘書長、國際關係學會會長楊永明提醒，儘管日本此舉將強化美日同盟在此區的軍事力量，但「台灣不要認為新靠山來了」；由於日本不認為台灣是國家，就算台灣面臨中國武力攻擊，日方也不會援引集體自衛權而援助台灣。

國際關係學會5日舉行「日本集體自衛權解禁與東亞安全」論壇會議，探討日本重新定義集體自衛權，對亞太戰略情勢的衝擊。楊永明在談及此一發展對台灣安全戰略的影響時，特別提醒台灣必須審慎因應。

楊永明指出，近來南海及東海情勢的變化，直接威脅日本海上生命線，是日本決定鬆綁集體自衛權的最關鍵因素。對同樣在這個區域面臨島嶼主權爭議的台灣而言，儘管日本此舉獲得美國大力支持，但台灣「不要認為新靠山來了」。

楊永明進一步說明，由於日本不認為台灣是主權國家，因此若台灣發生事態，集體自衛權關於國家的要件不適用；更重要的是，即使台海發生軍事衝突，將是美中軍事的直接對抗，屆時日本是否以軍事介入，已經不是關鍵。

日本解禁集體自衛權，也使日前日本政壇出現制訂「日本版台灣關係法」一事，再次受到台灣關注。輔大日本研究中心主任何思慎認為，安倍政府「膽子沒有那麼大」，敢在台灣問題上有大動作。

何思慎指出，美日安保協議中明確限制，台灣是日本永遠放棄的領土，且台灣前途如何，日本無從置喙；因此即使部分政黨人士以強化台日關係為由，主張制訂「台灣關係法」，相信不會有哪一任政府敢於明確採取行動。

面對東海與南海情勢變化，何思慎說，過去亞太衝突起因於海洋國家日本想成為大陸國家而挑釁，現在則是身為大陸國家的中國急於走向海洋。他建議政府思考建立「大海軍」，以因應未來東亞區域可能發生的衝突。