風評:這麼爛的監委名單 吳敦義豈能無責

2014-07-06 11:42

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監察院成為藍綠現世報的樣板,該怪誰?(圖為7月4日立法院臨時會,民進黨立委技術杯葛下未能完成監委同意權行使。林韶安攝)

監察院成為藍綠現世報的樣板,該怪誰?(圖為7月4日立法院臨時會,民進黨立委技術杯葛下未能完成監委同意權行使。林韶安攝)

七年前,司法院大法官會議為懸缺空轉的監察院做成第632號解釋,簡要歸納其意旨:監察院是維繫國家整體憲政體制正常運行不可或缺之一環,確保監察院實質存續與正常運行,應屬所有憲法機關無可旁貸之職責。…總統如消極不為提名,或立法院消極不行使同意權,致監察院無從行使職權、發揮功能,國家憲政制度之完整因而遭受破壞,自為憲法所不許。

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這號解釋令,緣於二00四年底,競選連任的陳水扁總統就任半年後,提名監察委員人事案遭泛藍聯盟杯葛,在立法院程序委員會凍結,隔年,陳水扁重提監委人事名單,泛藍反覆技術性擱置此案,六月民進黨立委、任台南市長賴清德領銜提出釋憲案,司法院搞了兩年多才做出解釋,而監察院三年多來成了紮紮實實的「蚊子院」,徹底讓民眾體會監察院做為「憲法機關」的「非必要性」。

陳水扁當年提名跨過一屆立委,照常理,立委更迭,總統就該換一個名單再提,扁捨此不為,重提國會無法接受的名單(關鍵爭議在曾有司法爭議的張建邦),結果就是:立法院消極不行使同意權,總統消極不行使人事權,而司法院拖兩年做成解釋,也很難稱得上是「積極」的憲法機關。

監察院直到馬英九總統就任後才恢復「正常運行」,遺憾的是,「正常運行」後的監察院,從院長帶頭的「不正常」言行不可勝數,此番再提監委名單,民進黨使出圍堵圈票口的新杯葛技術,讓新一屆監委無法順利於八月就任,確實重蹈「破壞國家整體憲政體制正常運行」之覆輒,唯民意早己對監察院、監察委員完全無感。

陶百川曾經樹立的「御史風範」已成歷史,對比陳水扁曾經提出的爭議名單,馬英九第二任提出的名單差堪比擬,甚至涵蓋刻正遭檢調調查者,國民黨竟祭出黨紀要求全數過關,民進黨的技術性杯葛,簡直是幫國民黨立委解圍

監委提名固是總統之權,然總統府既設小組,身為召集人的副總統吳敦義豈可置身事外,彷彿無事人?審荐小組的功能不就在事前訪查了解,就算做不到杜絕爭議,減少爭議總是責無旁貸,國民黨身為執政黨,既不問責,還要祭出黨紀,果若爭議中人順利通過同意權,就任監委後而爆發弊端,馬英九總統承擔罵名之外,吳敦義難道可以完全無責?

六年多前,馬英九在眾望所歸中當選總統,承擔多數民意期待他能導正扁朝扭曲的政治現象與文化,六年多後,政治氣候卻頗有如生技發展般,落到中研院士陳良博所言,「等蔡英文處理」的窘境,從扁政府到馬政府,監察院成了藍綠現世報的樣板,馬英九不能不想想,孰令致之?

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