「西安事變」的歷史主角張學良過世十三年，繫在他身上的歷史謎團在他生前逝後陸續解密，然而，根據國家檔案局最新解密資料，曾經口述歷史解謎的張學良可能連自己都不知道，在228事件當下，他是被授命「若有民眾侵入搶奪，可予以擊斃」。
這份最新解密檔案雖橫跨張學良生平，但主要重點擺在來台後的幽禁歲月。張學良在大陸時期，因應抗日戰事的變化，曾經移轉過八處「管束地點」，從蔣介石故鄉浙江奉化溪口鎮到重慶戴笠公館。抗日戰爭勝利後，是否釋放張學良，成為當時「政治協商會議」的討論議題之一，緊接著，戴笠飛機失事身亡，自己何去何從，成為張學良最關心的事。
1946年九月，莫惠惠探視張學良，莫開出讓他換取自由的三條件：承認西安事變是上了共產黨的當，交還九一八事變時蔣介石的電報，自由後出洋。張學良對此回應，他不說謊不做對歷史不負責的事，因此無法承認上當說，蔣要的電報不在他手上，而他身為中國人死為中國鬼，哪有因愛國被逐出國門的道理，他可以不帶兵不問政，純粹做個閒人，如果這都容不下，非要他出洋，「那還我自由又有何意義？」
最後，在鄭介民（軍統主要領導人）、張嚴佛（特務處長）、陳儀（台灣行政長官）、劉乙光（蔣介石侍從警衛隊長、軍統特務隊長）反覆推敲安排下，確定幽禁地點移到台灣新竹的清泉（1946年11月～1957年10月），這段期間負責執行看管任務的是保密局及軍情局，至於從清泉移出到高雄和台北時則由國安局負責。
根據軍情局檔案資料，1946年11月1日，張學良專機直飛台北，再轉赴井上溫泉（清泉），根據張本人日記，他一直到飛機落地才知道自己已經到了台灣。張學良比國府先一步到達台灣，保密局持續回報張在台情況，張可以在安全無虞與不暴露身份的條件下，赴較遠的風景區遊覽，生活費每月由保密局支出一萬元。
張學良抵達清泉不久，隔年二月就發生228事件，對張的警戒因此提高，劉乙光特別向保密局長毛人鳳提出報告並請示，根據資料顯示，各種處置方案包括：疑似有民眾欲趁機搶張學良夫婦，情況危急無法保障安全時一併將張學良、趙一萩「擊斃」；檔案也有一份「暴民擬乘機搶奪張漢卿之企圖經過情形」報告。而228事件之後，劉乙光並呈報告請示是否再次移轉張學良離開台灣？但檔案保存不全，不了解後來層峰裁示為何。
幽禁期間，定期匯報的生活和思想狀況不少，張學良想讀「明史」，還想在中央研究院教授明史，他還常贈詩給去探望他的友人，包括莫德惠、張嚴佛、還有曾任新疆省主席的張治中等人，蔣介石對此甚為不悅，下令非他批准不得見張。保密局則曾報告指張對蔣及夫人的崇敬「似非虛矯」，然國家糜爛至此，張對幽居待老頗感不耐，建議若主席（蔣）若認為可以，張願意在蔣身邊「學習一、二年」，若覺得張你需修養，也可以派一學識淵博之人陪住半年「指教研讀」，但沒有檔案可以映証蔣的裁示如何，不過，宋美齡倒是很誠實的回了張治中代為轉達張學良的請求，表明讓他回復自由有困難，但不讓劉乙光一家與張同住一房，以免小孩吵鬧，可以儘速辦到。
