國防總檢討》國軍2年內不裁軍維持21.5萬兵力

國防部將於3月中公布新版「四年期國防總檢討報告」QDR（Quadrennial Defense Review），據了解，有關國軍的兵力結構，軍方表示將維持目前21.5萬兵力員額，進一步精簡的「勇固案」暫時不會推動，預計2年內不會再裁軍，但將整合資電網路部隊成立「第四軍種」。

據指出，在這份蔡英文政府首份四年期國防總檢討報告QDR中，在未來國防預算上，因考量政府財政，並未設定必須達到GDP 3%，只以爭取足夠的國防預算的方向規劃。

在建軍方向上，國防部將研製可在飛彈突襲下存活的可恃戰力，包括潛艦、垂直或短場起降戰機、無人飛行系統UAS和無人水下載具等。空軍除完成現有戰機升級外，將以自行研發和尋求外購同步爭取獲得垂直或短場起降戰機；海軍方面，則以2025年以前完成首艘國造潛艦為目標。

根據「四年期國防總檢討報告」，海軍建軍方面將以2025年以前完成首艘國造潛艦為目標。圖為海軍茄比級海豹潛艦。（資料照，蘇仲泓攝）

成立第四軍種強化資電作戰能力

此外，國防部除全面提升單兵個人裝備外，將以國際合作、本土研製途徑，主動面對下一代兵力整建。首先將整合國軍現有資電作戰與民間能量，成立「第四軍種」，讓國防相關資產與基礎設施免於組織性駭客與恐怖分子的網路侵襲。

其次將強化飛彈防護能量，除自製和外購外，將擴大現有飛彈防禦密度到能涵蓋主要三軍基地，以具有抵抗共軍數波全面性攻擊的存彈，同時強化飛彈防禦系統的機動性和獨立作戰力；核心的政軍指揮管制中心，除強化抗炸能力外，也應建立備援中心和機動管制中心。

另外也將強化不對稱戰力，包括研製巡弋飛彈、水雷和網路攻擊能量，以阻止敵人掌握台海制空與制海權，以打亂敵人全面進犯的作戰節奏。同時將建立地面的快速反應部隊，平時即維持高度戰備狀態，輔以地區後備部隊，能在無預警情況下進行城鎮地區反突襲任務。

至於在提升國軍人力素質方面，則將以建立優質戰力能量為最終目標，其中包括在現有21.5萬兵力總員額內，調整部分軍職職缺，改由退役軍官擔任「國防事務專員」（先前稱國防事務官），初期將先試行11職等以下處長職缺，改由退校級軍官擔任；另也將增加聘僱人員。

在現有考選和甄選管道外，新創「優選」管道，選拔優秀且專業發展潛能者，獎勵從軍，並結合軍文專業教育獎勵從軍。（相關報導：國防總檢討》共機、航母繞台納入國軍新威脅｜更多文章）

至於4個月的軍事訓練役暫時也不會變動，目前將先調整訓練期程增加軍訓役下部隊見習機會；同時將持續推動募兵制，並精進後備制度，將創設由志願甄選的軍士官組成的地區後備部隊，包括每2周入營2天的後備戰士，以支援戰備應變部隊。