風評:那些年,他們一起搞過的弊案

2014-01-26 11:58

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抗議etag,千人聚凱道。(余志偉攝)

抗議etag,千人聚凱道。(余志偉攝)

就在交通部焦頭爛額規畫春節疏運計畫之際,千人齊聚凱道,要求「eTag收歸國有」。所謂「冤有頭債有主」,回溯國道電子收費爭議史,這股怨氣衝著政府之外,別忘了讓電子收費系統交由民辦的還是立法院。

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國道電子收費計畫早自前總統李登輝執政時期,因為牽涉上千億商機,規畫伊始,各方利益團體即透過朝野立委遊說施壓,最早在立法院領銜提案要求將系統交由BOT民辦的是後來從國民黨跳巢民進黨的陳明文,42位共同連署的立委橫跨朝野。

不過,這個提案在當年可是「進步觀念」,政治開放百業鬆綁,公營事業要釋股轉民營,最典型的例子就是因此引爆一波金控併購潮,後續引發的扁家弊案則在意想之外;公共建設要釋放民間投資BOT,台灣高鐵因運而生。

不過,交通部一直由中華電信研發測試,直到政黨輪替之後的2002年,交通部招標箭在弦上,利益團體遊說力道加大,朝野立委在國會大打紅外線與微波兩個系統的代理人戰爭,還彼此互控介入弊案,不過,不論是紅外線派或微波派,共同目標就是先阻絕中華電信公家承攬的機會,果然,立法院一紙決議,電子收費就從公辦轉而為民營。

當年,曾有交通部官員直言,這個決定和方向從沒在他們的計畫和研究之內,完全是「從上到下」交代的。2005年ETC上路前果然爆發弊案,官司打了六年,前交通部長林陵三機要宋乃午判刑11年定讞,行賄的業界白手套早就落跑海外,再無其他官員捲入,而所有傳言中可能牽連在內的朝野立委全部安全下莊,甚至繼續當名嘴大談「那些年我們一起玩過的弊案」。

遠通以相對落後的紅外線系統得標後,姿態立刻轉高,扁政府時期價格高昂的OBU裝機率低,徐旭東說法是:「嫌貴,就不要裝嘛!」政府要開罰,他就仗著政府沒有出資一毛錢,「這是做公益事業。」ETC上路九年,最終還是要靠微波系統補救。

然而,這九年來既罰不到遠通,更逮不到更大的弊案,因收受美金茶葉罐的前交通部長郭瑤琪當年就想和遠通解約,由政府收回接管,最後是副院長蔡英文和政務委員林錫耀(時任行政院長蘇貞昌的親信左右手)連袂疏通,理由是避免政府要付出巨額賠償金,最後與立法院達成的共識是:若有行賄弊案,政府就接管。待宋乃午判刑定讞,扁政府已經下台三年了。

然而,這個爛攤子,馬政府顯然也沒太多能力處理。

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