中國國安會規格 高於一般領導小組

2014-01-25 13:12
國安會的規格就是高。(京華時報)
國安會的規格就是高。(京華時報)

中共中央政治局24日決定設立中央國家安全委員會,由總書記習近平擔任主席,總理李克強、全國人大常委會委員長張德江出任副主席。專家指出,國安會的規格高於中央各職能的領導小組,是一個頂級的國家安全機構。

據《新華網》報導,國安會作為中共中央關於國家安全工作的決策和議事協調機構,向中央政治局、中央政治局常務委員會負責,統籌協調涉及國家安全的重大事項和重要工作,下設常務委員和委員若干名。

中國現代國際關係研究院反恐怖研究中心主任李偉對《京華時報》指出,國安會對中國來說,是一個最高層級的應對國家安全及突發事件危機處理的機構,並為維護中國的國家安全制定頂層戰略,是一個頂級的國家安全機構。

國防大學教授公方彬認為,國安會的規格高於其他一般性的領導小組,從目前的設置看,黨政軍都有參與,統籌黨政軍所有力量,提高承擔能力與決策能力。

按慣例,總理作為政府首腦,不進入軍事性質的委員會,但這次李克強擔任國安會副手,這與國安會的職能相關,公方彬指出,這意味國安會著眼於更廣泛,超越純粹的國防等問題,除傳統安全外,還將聚焦於經濟、文化等非傳統安全領域。

對於國安會負責人為何稱主席而非主任?李偉指出,委員會的負責人一般都稱主席,如中國證券監督管理委員會、中國銀行業監督管理委員會等,而領導小組的負責人一般稱組長或主任,而不稱主席。

在具體運作方面,國安會或將設立一個辦公室負責處理日常事務,該辦公室不會掛靠在某個部門,而是單獨設立。李偉認為,國安會根植於集體領導,既是領導機構,也是決策機構,但不是一個日常辦事機構。必要時,國安會可能召開一些擴大會議,針對一些突發或重大安全等事件,運行機制有一定的靈活性。

國安會下設常務委員和委員將由誰組成?公方彬認為,中央軍委肯定是組成部門之一,另外如公安、國安等,「發改委可能也會進來,因為涉及能源安全問題。」李偉表示,外交、武警、交通、衛生、民政等部門負責人也可能是國安會成員。

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