食管法初審通過 藍營鬆口氣

2014-10-20 06:04

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在食管法條文逐條審查過程中,民進黨立法院黨團總召柯建銘(右)坐鎮指揮,國民黨中央政策會代執行長費鴻泰(左)也熱線不斷,掌握現場狀況。(資料照片,余志偉攝)

在食管法條文逐條審查過程中,民進黨立法院黨團總召柯建銘(右)坐鎮指揮,國民黨中央政策會代執行長費鴻泰(左)也熱線不斷,掌握現場狀況。(資料照片,余志偉攝)

立法院16日初審完成《食品安全衛生管理法》,國民黨鬆了口氣,畢竟食安風暴天天都有新進度、在舉國關注的狀況下,立法院、執政黨儘速從嚴的壓力極大。花了2周、在朝野立委輪流主持下,於16日晚間11時30分左右完成初審。

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食管法已經是第8度修法,每每出現重大食安問題,就會牽動修法。對於朝野互相指責推延阻擋,國民黨稱阻擋修法是他們不可承受之重,既然朝野早有協商結論,約定在16日前完成初審,以便後續朝野協商及二三讀。

國民黨籍召委王育敏接續民進黨籍召委田秋堇,連續1周在衛環委員會挑燈夜戰,朝野立委和相關部會官員坐下來一條又一條發言討論,最後總算把條文送出委員會,但大多數條文仍難逃保留送協商的命運。

在條文逐條審查過程中,衛環委員會2輪討論所有條文,王育敏讓所有立委充分發言,也讓部會首長一一答覆,發言冗長且朝野立委都很有意見,民進黨立法院黨團總召柯建銘坐鎮指揮,國民黨中央政策會代執行長費鴻泰也熱線不斷,掌握現場狀況,並動員國民黨立委到場,隨時準備應變突發狀況。在國民黨立委多數在場的狀況下,王育敏在討論後宣布將條文送出委員會,在野黨立委也並未表示反對意見。

5秒散會、要求公都盟離場

王育敏為自己叫屈

對於外界瘋傳她5秒散會以及要求清場的影片,質疑她護航特定廠商、阻擋修法,王育敏還原10月2日當天狀況。她說,民進黨立委林淑芬爆料頂新進口問題油60噸,要求衛福部公開相關資訊,但礙於《關稅法》,衛福部不能提供,她認為,的確有提供資料的必要,已經和黨內立委連署要求衛福部私下提供。

就在當天她主持衛福部業務報告和預算解凍案,林淑芬不斷程序發言阻擋,非要衛福部立刻提供資料,還霸佔主席台,她要請立委上台質詢被打斷,連宣布處理提案的時間都沒有,只能宣布散會,王育敏說,林淑芬從上午杯葛到中午,會議完全無法進行,卻有人只剪製最後5秒影片,說她只花5秒主持會議,非常不公平。

王育敏說,當時大家都在關注強冠,沒想到接著是正義油品出包,她也覺得很湊巧,就被外界聯想,指控她為頂新護航。王育敏說,「我連垃圾食物都敢擋,何況是黑心廠商,我有什麼好護航?」

接著10月9日當天,田秋堇主持食衛法初審,在完成詢答、要進入逐條審查時,就有人告知有公督盟在場,王育敏看田秋堇不為所動,才會發言要求處理,根據《立法院議事規則》第61條,其他人員不得旁聽。事實上,這本來就是立法院委員會議事規則,若不加限制,萬一壓力團體闖進修法現場,將嚴重影響修法方向和進度,所有民眾都不能旁聽。至於團體要進入委員會,必須受到邀請才能列席。

王育敏說,她根本不認識公督盟成員,是因為旁人提醒才知道,她也認為逐條審查過程中有議事公開轉播,現場也都是媒體,根本沒有拒絕被監督的問題。

如今法案初審通過,王育敏說,包含一事不兩罰和罰則在內,都需要進一步協商討論,一事不兩罰除了司法院和法務部要先溝通,也要和民眾說明法規設計的原理,避免未來碰到重大食安問題,又發生罰不到、或是罰得不夠重的狀況。

雖然有20多條條文待協商,距離二三讀還是有段距離,費鴻泰還是期待,能在10月底前完成二三讀,他也呼籲能進快進入協商程序,大家坐下來一條一條討論。

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