國民年金保費繳了沒?10年大限明年將屆 上百萬欠費民眾年資恐不保

2017-02-07 08:20

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國民年金保險開辦近10年,竟有155萬人欠繳保費,明年10月「10年大限」屆滿後,欠繳民眾的國保年資將縮水。(資料照,顏麟宇攝)

國民年金保險開辦近10年,竟有155萬人欠繳保費,明年10月「10年大限」屆滿後,欠繳民眾的國保年資將縮水。(資料照,顏麟宇攝)

年金改革自去年推動迄今,最被民眾忽略的國民年金保險儘管財務上相較穩健,但開辦近10年,竟有155萬人欠繳保費,衛福部調查發現,其中62.5萬人係因長期欠費累積金額過高,導致經濟上無力繳納。由於《國民年金法》立法時給予被保險人10年補繳保費的緩衝期,明年10月「10年大限」屆滿後,上百萬欠繳民眾的國保年資將縮水。為免國保欠繳保費,淪為全民健保欠繳保費處理模式,衛福部將針對欠繳民眾啟動關懷訪視計畫。

國民年金保險自2008年10月開辦,除了納入65歲以上老人的老人福利津貼制度,同時也納入沒有投保勞保、農保等職業年金的民眾,這樣的社會保險制度被外界形容為「弱弱相保」。為了鼓勵民眾投保,《國民年金法》特別規定「被保險人應繳納之保險費及利息,未依規定期限繳納者,不予計入保險年資;其逾10年之部分,被保險人亦不得請求補繳」的規定,讓民眾可以在請領年金前,補繳過去10年欠繳保費。

補繳保險費期限過長 影響民眾繳費意願

監察院2016年8月針對國民年金制度對衛福部進行糾正。監察院指出,10年補繳保險費之期間過長,影響民眾繳費意願,國保欠繳保費累積時日愈久,民眾更加無力負擔。國保開辦迄今之10年緩衝補繳保費期即將於2018年屆臨,迄今竟尚有近5成被保險人未繳費,凸顯國保緩繳保費10年期間之制度設計,與保障弱勢民眾經濟安全之原意有悖,制度設計明顯未盡周延。

20170206-SMG0034-E01-國民年金保險費身分別收繳率,國保-01
 

開辦近10年 竟有近5成被保險人未繳費

根據監察院調查,國保2008年10月開辦至2015年8月累計納保人數為856萬4495人,截至2015年12月8日止,已繳清保險費之被保險人計489萬3711人,收繳率為 57.14%,2016年保費收繳率更掉到4成多,導致去年底統計的國保保費收繳率跌至56.05%,今年起國保每月保費調高為932元,欠費比率恐將再提高。其中,25到54歲之被保險人因為距離請領老人年金的65歲門檻尚遠,欠費比率尤其高。

20170206-SMG0034-E02-國民年金保險費年齡別收繳率,國保-01
 

國保潛藏負債日益擴大 2015年已達8103億元

監察院糾正報告指出,國民年金保險未採足額方式提撥,開辦之初將保險費率定於6.5%,雖已3次調升費率至目前之8%,但離精算之最適費率22.02%仍有相當差距,隨著國人平均餘命不斷延長及人口急速老化,國保潛藏負債日益擴大,2015年底已達8103億餘元,經扣除已提存安全準備3180億餘元,不足額仍高達4923億餘元。

監察院報告指出,台灣人口老化速度快,導致國保開辦迄今,潛藏負債持續成長,2013年度精算之潛藏負債5416億元,相較於2009年度精算之潛藏負債814億元,增加達4602億元,潛藏負債每年平均增加約800億元。

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台灣人口老化速度快,導致國保開辦迄今,潛藏負債持續成長。(資料照,甘岱民攝)

農民未強制納入國保 導致老農津貼尾大不掉

監察院同時對於國民年金在2008年未納入農保,將農民排除於強制納入「國民年金保險」範疇,導致農民健康保險、老年農民福利津貼與國民年金保險脫鉤,造成老農津貼尾大不掉現象提出糾正。

監察院指出,農委會2015年度編列老年農民福利津貼預算488.43億元,占農委會歲出預算比率高達49.53%,對於農保與國保合併,農委會官員約詢時表示,「農保每月保費78元,國保保費每月878元,兩者整併會有困難;農保納保人口約127萬人,其中有69萬人年齡高於65歲, 倘與國民年金保險整併,65歲人口族群應如何解決處理,將發生問題。」

監察院報告點名農委會,除了逐年編列巨額預算支付老農津貼,「未見其他因應作為,態度消極」。

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