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九二共識有替代方案?中國學者周志懷:兩岸智庫對話,推動形成新共識

第三屆兩岸智庫學術論壇在中國廣西桂林登場(翻攝網路)

第三屆兩岸智庫學術論壇在中國廣西桂林登場(翻攝網路)

第三屆兩岸智庫學術論壇日前在廣西桂林召開,中國社科院台灣研究所所長、全國台灣研究會秘書長周志懷在開幕式致辭表示,中國並不反對建立具創造性的替代性共識來取代「九二共識」,但新共識不會跳脫「兩岸同屬一個中國」的核心思維,並可藉由兩岸智庫對話,務實推動兩岸達成新共識。

本屆論壇由中國社科院台灣研究所、全國台灣研究會、廈門大學台灣研究院、兩岸關係和平發展協同創新中心、台灣21世紀基金會與中國文化大學社會科學院共同主辦,來自大陸、台灣與澳門的近50名兩岸關係研究學者匯聚漓江之畔,以「兩岸關係:啟示與前瞻」為主題展開探討。

中國社科院台灣研究所所長周志懷說,兩岸可建立具一中核心價值的新共識
中國社科院台灣研究所所長周志懷說,兩岸可建立具一中核心價值的新共識

中國對台政策:2個思維方向、2個不可替代性

周志懷認為,中國目前以「戰略思維」和「底線思維」兩個方向執行對台政策,其中前者是中國堅定兩岸和平發展,並推動和平統一目標,也因此中國對台方針始終明確,不因台灣政局變化而改變;而後者即是堅決反對「台獨」,維護國家主權和領土完整的底線十分清楚。

除了「戰略思維」和「底線思維」兩個不變的對台政策,兩岸關係也有兩個「不可替代性」,即「兩岸同屬一個中國」及「國民黨」,並稱九二共識的文字表述可被新建立的替代性共識取代,但兩岸同屬一個中國的核心共識並不會被取代,因此就算達成新共識,也不會是「兩個中國」或「一中一台」。

另外,國民黨在兩岸關係中扮演的歷史角色也無法被取代,而馬英九執政時期,國民黨與中國共產黨一起反對台獨,堅持九二共識,共同推動兩岸分裂60多年來發展最好的時期。周志懷強調:「國民黨在兩岸關係和平發展中所發揮的歷史與特殊作用不可替代,所作出的貢獻已經寫在歷史上。」

馬習會登場,兩岸領導人馬英九、習近平握手後一同向現場媒體揮手致意。(顏麟宇攝)
馬習會登場,兩岸領導人馬英九、習近平握手後一同向現場媒體揮手致意。(顏麟宇攝)

台灣可選道路:繼續搞台獨、棄獨轉型與中國合作

周志懷指出,從兩岸關係發展的趨勢來看,台灣政府只有兩條路可走,一條是尋求激進台獨,拉攏美國與日本共同對抗中國,或透過「柔性台獨」模式,繼續尋求分裂;另條路則是「棄獨」轉型。周志懷稱,蔡英文執政半年的施政滿意度呈「斷崖式」下滑,倘若民進黨仍是為了一黨之私來制定政策,只會讓台灣更加分裂脆弱,而這樣的台灣也沒本錢尋求獨立。

周志懷也分析,現在仍不是蔡英文政府與中國政府建立新共識的時機,而在新共識出現之前,拒絕承認九二共識只會讓兩岸政策喪失彈性,未來選擇也十分有限,反而讓自己陷入死胡同。他還警告,不論是「正名制憲」或「法理台獨」,台灣2位前總統李登輝和陳水扁都做不到,蔡英文也做不到。

總統就職大典 台獨支持者
總統就職大典出現台獨支持者

消除兩岸「壓力點」 務實進行智庫對話

針對當前的兩岸關係,周志懷提出3點建議,首先是消除兩岸「壓力點」,在各方面做好預防性措施,避免「壓力點被引爆,釀成危機,從而引起兩岸民間社會的焦慮、憤怒與對立,再轉而影響決策」。

再來是在體現一中原則的兩岸新共識、反對台獨與去中國化等議題上,兩岸可務實進行智庫對話。周志懷認為,蔡英文承諾維持現狀,但這承諾內容空洞模糊,不具討論價値,而他希望台獨勢力認清事實:與其挑戰中國,不如在一中框架下學會如何與中國相處,「否則台灣的損失會遠大於中國」。

周志懷建議,蔡英文政府應該直接向基本教義派和支持者闡明利弊得失,倘若激進台獨力量沒有受到教訓,反而是受到安撫,只會使兩岸對立加劇。他也建議兩岸互信可從智庫對話開始建立,讓雙方能夠先有默契,再凝聚成新的共識,之後加以實踐,並稱「此共識並非一紙協議,也不是口頭協議,但卻至關重要」。

若蔡英文上任後並未接受九二共識或兩岸同屬一中,但會根據中華民國憲政體制和過去兩岸協商的成果推動兩岸關係,有55.1%民眾認為此舉算是維持現狀,(台灣指標民調公司)
若蔡英文上任後並未接受九二共識或兩岸同屬一中,但會根據中華民國憲政體制和過去兩岸協商的成果推動兩岸關係,有55.1%民眾認為此舉算是維持現狀,(台灣指標民調公司)

智庫搭橋梁 為兩岸貢獻心力

最後,周志懷認為兩岸在一定條件下可進行接觸,「如果兩岸無法以直接有效的方式,傳遞清晰、連貫且完整的訊息,雙方誤判的機率將大為增加」,為了避免這種情況發生,更要認真評估現行政策可能付出的代價與風險。

周志懷還說:「即使我們付出很大努力,可能結果並不令人滿意,但若能降低兩岸敵對程度,這作法仍具有意義。」他接著強調,中國夢與台灣前途息息相關,兩岸人民命運與共,而智庫有責任搭起橋樑,為兩岸做出應有的努力與貢獻。

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