新新聞》彭斯對演說2.0透露的不同訊息

2019-11-07 15:00

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彭斯有關美中關係演說的2.0版,整體上大大遜色於1.0版。(美聯社)

彭斯有關美中關係演說的2.0版,整體上大大遜色於1.0版。(美聯社)

美國副總統彭斯(Mike Pence)十月二十四日,在華府智庫威爾遜中心(Wilson Center)發表有關美中關係的演說。這場事先張揚的演說,一早就被視為他在去年相近時間(十月四日)於哈德遜研究所(Hudson Institute)發表的演說二.○版。從內容和精神上說,這兩個版本基本是一脈相承的。當然,二.○版缺乏了一.○版的深度和歷史感,過於具體而立意不高,注定其影響力無法和上一版相提並論。一.○版可說是「再定義」美中關係的開山之作,而二.○版則像是每年編寫一次的年度報告。

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彭斯與川普「各自表述」的默契

在評價彭斯演說之前,首先應該分析,做為副總統的彭斯,有多少程度上能代表川普(Donald Trump)政府?事實上,過去兩、三年,在包括美中關係在內的多個美國對外事務議程中,反覆出現川普發言和彭斯發言不一致的情況。簡單地說,彭斯的發言往往與美國傳統保守派一致,而川普路線則背離了傳統保守派。這種不一致,是雙方「一個扮黑臉,一個扮白臉」的默契?還是雙方互相較勁?

筆者認為,是一種中間的狀態,既不是扮黑臉、白臉,也沒有互相較勁,而是在互動中形成了各自表述的默契。

彭斯做為美國的正統保守派,無論從內心出發也好,或為「更上一層樓」,都不能完全附和川普。但同時,他不斷強調要遵守《憲法》下的副總統職權,意味著要當一個備胎,而不是第二個權力中心;從現實出發,共和黨要保住大位還得靠川普,即便再過四年,川普的支持也是他能否更上一層樓的關鍵。他也無意與川普作對。

而川普雖然很喜歡和別人吵架,睚眥必報,但他不太在乎別人與他意見或立場不一,只要不直接在熱點問題上高唱反調,不直接攻擊他即可。前國務卿提勒森(Rex Tillerson)、前國防部長馬蒂斯(James Mattis)、前國安顧問麥克馬斯特(H.R. McMaster)等,意見一向和川普不一致,但都是在媒體爆出他們批評川普個人(例如智力)之後,矛盾才突然激化的,最後被川普解雇。

彭斯深明其中要害,於是雖一面與川普的立場不一致,一面維護、讚揚、吹捧川普,雙方達到「各自表述」的默契。

當然,這不是貶低彭斯演說對美國外交動向的重要性。事實上,美國傳統保守派的立場,對塑造川普的外交走向依然有相當影響力。筆者在二○一六年曾論述,川普上任後的政策都是「川普主義」和美國傳統保守派的混合體。只是外交事務上,最後下決定的還是川普,彭斯還會乖乖地聽他的。

彭斯的一.○版講話立場比川普強硬得多,正是各自表述的一個體現。二.○版除了為一些舊觀點、舊議題注入新材料之外(如貿易不公平、智慧產權、南海、一帶一路等),也有幾個令人關注的新議題論述,以及舊議題的升級論述:

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