觀點投書:蔡英文不告訴你的事─不缺電是靠火電

2019-10-22 05:30

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蔡英文總統本月12日表示:「今年夏天供電穩定,備轉容量率保持10%水準,台灣不缺電,是一個不必爭辯的事實。」但是蔡總統不告訴你的事是,台灣現在不缺電是靠火力發電!。圖為台中火力發電廠。(資料ˋ照,台中市政府提供)

蔡英文總統本月12日表示:「今年夏天供電穩定,備轉容量率保持10%水準,台灣不缺電,是一個不必爭辯的事實。」但是蔡總統不告訴你的事是,台灣現在不缺電是靠火力發電!。圖為台中火力發電廠。(資料ˋ照,台中市政府提供)

蔡英文總統本月12日表示:「今年夏天供電穩定,備轉容量率保持10%水準,台灣不缺電,是一個不必爭辯的事實。」但是蔡總統不告訴你的事是,台灣現在不缺電是靠火力發電!

蔡政府的能源轉型成績單 就是跳票跳票再跳票

蔡政府能源轉型目標的餅畫得非常大,誇下海口說再生能源在2025年可以達到發電占比20%,並有列出每一年的目標值,如圖一所示。但除了政府官員之外,所有能源專家以及國內外工商會每年的白皮書都指出此目標大有問題,必須要重新檢討與調整。

圖一、蔡政府2016訂出的再生能源裝置容量與發電量目標表。(資料來源:行政院經濟部,2016年9月,張文杰提供)
圖一、蔡政府2016訂出的再生能源裝置容量與發電量目標表。(資料來源:行政院經濟部,2016年9月,張文杰提供)

這些要重新檢討與調整的聲音,蔡總統當然是當作耳邊風。那這幾年的再生能源實際發電量和當初規劃的目標一比是如何呢? 是蔡政府對還是能源專家們對呢? 答案可從圖二中得到,台灣2016年到2018年的再生能源實際發電量不進反退,和規劃的目標一比則有越來越大的差距。但每次問政府官員,蔡政府再生能源目標可不可以做到、有沒有問題,政府官員的回應一律是「一定會做到,沒有問題。」

圖二、蔡政府再生能源之規劃與實際發電量。(資料來源:能源局,張文杰提供)
圖二、蔡政府再生能源之規劃與實際發電量。(資料來源:能源局,張文杰提供)

 每次跟蔡政府說妳的再生能源支票跳票了,政府官員就會睜眼說瞎話的爭辯道:「那是因為下雨下太少,水力發電減少害得。」但蔡政府不告訴你的事情是,2016年的水力發電量是有史以來最高,高達65.6億度,比蔡政府當初預期的46億度多很多,所以2015年到2016年的再生能源發電量大增22.5億度。到了2017年和2018年,水力發電量下降到54.5億度和44.7億度,跟預估的46億度沒有太大差距,但蔡政府卻把再生能源發電量遠遠沒達標的問題,一股腦兒全推給是老天爺下雨下太少的錯。

而且不看發電量,單從裝置容量來看,從表一可以明顯得知,每一種再生能源的裝置容量成長皆不如當初的規劃,但是蔡政府從不檢討並修正目標,永遠只會跳針說蔡總統的2025年再生能源占比20%目標一定做得到,絕對沒有問題!

表一、蔡政府2016訂出的再生能源裝置容量之成長目標與實際值。(資料來源:能源局,張文杰提供)
表一、蔡政府2016訂出的再生能源裝置容量之成長目標與實際值。(資料來源:能源局,張文杰提供)

再生能源跳票怎麼辦? 靠火力發電呀

再生能源支票一再跳票,而且還越跳越大,蔡政府又要廢核怎麼辦? 那當然是火力發電挑起重擔了。從圖三可看出,2016年到2018年的發電量不斷增加,再生能源發電量如杯水車薪,核能發電量又因為政治因素而下降,因為火力發電在2017年暴增239.5億度。還好蔡政府在2018年6月把核二重啟,火力發電才得以小幅下降。

但總結蔡政府執政三年的能源轉型成績單下來,再生能源僅成長21.4億度,火力發電卻大幅成長237.3億度,是再生能源的11倍,這份成績單有沒有及格,相信大家一看到實際數字就心中自有定論了。

圖三、2016年到2018年,相對於2015年的發電量增減。(值資料來源:能源局,張文杰提供)
圖三、2016年到2018年,相對於2015年的發電量增減。(值資料來源:能源局,張文杰提供)

在裝置容量的部分,政府官員嘴巴雖然說再生能源達到目標沒問題,但私底下也是知道跳票跳得很嚴重,說再生能源沒問題只能騙騙外行人,所以就把火力機組可以延役的盡量延役,在試運轉的機組直接當作跟商轉一樣計入備轉容量率之中。今年總計有9部機組共5350.6MW,相當於2個核四的火力發電容量被延役或試運轉當商轉,如此一來才讓蔡總統可以大聲說出:「台灣不缺電啦。」

圖四、2019年延役與試運轉直接當商轉的火力機組。(資源來源:經濟部,說說能源整理與製圖,張文杰提供)
圖四、2019年延役與試運轉直接當商轉的火力機組。(資源來源:經濟部,說說能源整理與製圖,張文杰提供)

用電大戶綠電條款打假球 火電要怎麼除役?

蔡政府上任後的一大能源轉型變革是電業法中設置<用電大戶綠電條款>,本來是規劃800瓩以上的用戶要使用10%的綠電。但是在10月5日正式出爐的版本,居然把用電大戶門檻大幅放寬,從800瓩放寬到5000瓩,最離譜的是,10%綠電是要求裝置容量,不是要求發電量!

全世界要求綠電占比都是在講發電量占比,例如google使用100%綠電、台積電3奈米廠使用20%綠電…等,講得都是發電量占比,就只有蔡政府獨步全球用裝置容量占比。因為大家都知道,太陽能和風力…等再生能源是間歇性能源,裝置容量和實際上的發電量有很大的差距,以台灣太陽光電為例,發電量大概只有裝置容量的15%。

為何google、台積電…等全世界都是用發電量占比來要求呢? 因為只看裝置容量,那就根本不知道實際發電量會有多少。而且也不用去管發電效率了呀,現在蔡政府這種放水規則,可是讓廠商大有空間打假球,因為買最新最貴或高效,和買最便宜或效率最差的產品是一樣的。講得極端一點,用電大戶去買報廢的太陽能板來裝在室內,這樣也符合蔡政府的<用電大戶綠電條款>要求呢。

可以預想蔡政府到時將對外宣稱:「用電大戶用10%綠電了,台灣再生能源跨出一大步」,但是實際上的再生能源發電量將會大幅縮水。那這些缺少的發電量要怎麼補? 當然還是用火力發電來補呀。反正到時候,蔡政府不會跟你說火力發電成長了多少,只說用電大戶用10%綠電了,再生能源目標一定會達標就好了。

*作者為以核養綠公投小組執行秘書

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