外送員之死》foodpanda強調「承攬關係」　勞動部：是業者片面認定

食物外送平台業者foodpanda今（15）日強調與外送員為承攬關係，勞動部職安署長鄒子廉強調，檢查結果是依證調查，是業者片面認定為承攬，若業者要提訴願或行政訴訟，勞動部尊重。

foodpanda發布聲明強調，與外送員為承攬關係，不過提供的保障已超過法定要求，絕非藉承攬制度規避企業責任。

勞動部職業安全衛生署長鄒子廉表示，檢查結果依證據調查，認定是僱傭關係，資方片面認定是承攬，是「假承攬真僱傭」，後續依照程序會做行政裁罰與處理；對事業單位要走訴願或行政訴訟，勞動部都尊重，檢查機構仍然依目前的步調進行其他外送業者的檢查。

鄒子廉說，這2周仍然會持續進行其他食物外送平台的檢查，是屬於承攬或僱傭關係，也都會在檢查完之後有初步認定，會依實際蒐證資料和狀況分析。

鄒子廉指出，如果現在沒辦法初步釐清是僱傭或是承攬，後續的處理就沒辦法進行，如果是僱傭就適用勞保、《勞基法》和《職安法》；至於專案檢查的家數，因為已經有業者傳出歇業，所以會另外確認是撤牌或是會再開，目前都還在進行。 （相關報導： 外送員車禍事故驚人　北市14天達31件釀1死、21傷 ｜ 更多文章 ）

至於勞動部長許銘春今天在立法院接受總質詢時表示，會在1個月內針對食物外送業提出相關配套措施，鄒子廉指出，對職安署而言，是先完成專案檢查為主，另外也與金管會進一步討論保險的問題，後面的配套措施，不論就法制面或執行面，勞動部會有整體考量。

看懂「僱傭」與「承攬」差別

法律規範

民法第482條：稱僱傭者，謂當事人約定，一方於一定或不定之期限內為他方服勞務，他方給付報酬之契約

民法第490條：稱承攬者，謂當事人約定，一方為他方完成一定之工作，他方俟工作完成，給付報酬之契約

勞務給付

【僱傭】大都具有單一性、排他性（對單一雇主提供勞務）

【承攬】契約不具單一性或排他性，也就是承攬人只須於約定時間完成一個或數個特定工作，可同時與數名案主成立數個不同承攬契約

實務認定

【僱傭】廠商必須在接案期間，替接案者加保勞、健保，也要提繳勞工退休金到接案者的專戶等雇主責任，若一旦發生勞資糾紛，接案者也可向地方勞工局進行申訴

【承攬】雇主不負責勞工的勞、健保與退休金等，接案者與廠商若有勞資糾紛，就必須按照民法的規定來處理

若廠商有對接案者指揮監督，就有可能屬於僱傭，可由3方式認定：

1.勞工工作時是否有受雇主指揮監督、是否屬於單一雇主（公司）2.勞工薪資是否為經常性發給、是否在工作完成後才能獲得報酬為主3.工作是否與其他勞工配合、是否遵守企業規章等