風評：一分瑩VS半分忠，正與公民團體說掰掰的蔡政府

為了「一例一休」的勞基法修正案，立法院社福與衛環委員會民進黨名委陳瑩秉持上意，快速宣告「法案全案審查完竣」，被取笑為「一分瑩」，與當年以30秒通過服貿法案的「半分忠」、藍委張慶忠前後輝映。而在勞團激烈抗爭中，「一分瑩」的問世，代表的是蔡政府要與公民團體「說掰掰」了。

一例一休問題拖延數個月，蔡政府左右為難、裡外不是人；工商團體固然大怒號稱關閉與政府及勞方協商大門，勞團也一直強烈抗爭，同時也出現自稱代表青年勞工的團體一起出面反對。綠委是左右為難，甚至為難到擔任召委的綠委寧可落跑也不願主持審法案。

這次總統蔡英文下令要儘快過關，就出現外有勞團抗爭、內有藍委阻擋下，在議事人員宣讀條文後，由綠委陳曼麗提案「停止討論、詢答」，陳瑩隨後宣告全案審查完竣送院會審查，隨即閃人，藍委在現場的抗議與高喊會議無效，就不再搭理了，「一分瑩」就此問世，其本質其實與藍營的「半分忠」無異。

其實，立法院的這個場景不僅是似曾相似而已，而是過去反覆出現─只是這次藍綠角色倒過來扮演。從來就不被外界認為以「挺勞工、挺弱勢」見長的藍委，這次變成義無反顧、掏心掏肺的完全挺勞工，強烈反對與抗議法案；綠委則是變成「以大局為重」、落實總統指示乃至行政單位的法案。不難想見，如易地而處，執政的是藍營，那其實藍綠立委角色扮演又要互易了。

這件事已預示了蔡政府與公民團體的分手。馬政府時期，基於「敵人的敵人就是朋友」的鬥爭原則，民進黨對所有反對馬政府在不同領域的各種政策的公民團體與抗爭者，除非抗爭對象涉及綠營執政縣市（如南鐵東移案），否則必然照單全收、全部支持。

不過，事實所有公民團體與抗爭者幾乎都是信念堅定、訴求單一、獨沽一味；在野者支持或許仍可說支持弱勢的抗爭者，兼之削弱執政者威信。但真正當政持家後，需要顧及者面相廣、更需要平衡不同利益團體之間迴異且衝突的訴求─例如環保團體一定希望不要有任何開發、任何污染，但經濟發展與投資是否必需考量？再如反迫遷團體必然堅定反對任何拆遷，但各級政府推動建設、計劃，又不可能完全無拆遷。

蔡政府甫上台時顯然仍停留在過去思維，結果是施政困頓，完全被各種公民團體限制住。經過4個多月後，蔡政府終於「取法」半分忠，請出「一分瑩」讓法案快速通過委員會進入院會，以民進黨立委的人數優勢，順利通過已無疑義。

這是蔡政府向公民團體「說掰掰」的第一步；接著大家看到正在美國舉行的TIFA（台美貿易暨投資架構協定）會議中，美豬開放問題已經端上檯面了，為了得到美國支持台灣加入TPP，開放美豬進口勢在必行；再來台日已經就福島農產品解禁問題協商，官方雖然持續說「尚無開放時間表」，但為了台日關係，開放福島農產品也難避免。當然，那些反迫遷團體反對的拆除與徵收計劃，蔡政府為其按下休止符的機會也不大。

這些作法，就台灣整體經濟與地緣政治而言，有其必要；但對那些原來抗議拒絕開放美豬與福島農產品的公民團體而言，絕無可能接受。不過，小英總統對此已經非常明白表態了。

小英在5日下午民進黨中執會前特別發表一番公開談話，她說「政策不會讓所有人滿意，這一點我很清楚」，為了台灣產業轉型和經濟發展，政府會「找到平衡點」；「只要這個平衡點是對台灣整體有利，新政府會堅持下去。我要再講一遍，政治之道無他，承擔就對了。」 （相關報導： 民進黨強勢通過一例一休案 王奕凱批「國民黨化」 ｜ 更多文章 ）

其實，這番話就是跟那些公民團體「說掰掰」，未來政府不會對各公民團體的訴求與要求照單全收，更不會被公民團體「綁架」，該作的一定作，該堅持的一定堅持。對民進黨與蔡政府而言，最後的結果當然就是那句「承擔就對了」！