台灣參與「國際民航組織」（ICAO）今年度大會因中國阻撓受挫，向來能以「非政府組織」（NGO）身份出席的《聯合國氣候變遷綱要公約》（UNFCCC）締約國大會也遭中國打壓。涉外人士指出，今年的COP22在摩洛哥舉行，因中國對公約秘書處的掌控日深、且摩洛哥向來親中，台灣的8個NGO沒有申請到任何「周邊會議」（side events），也僅申請到1個攤位。
詹順貴恐無法出席周邊會議
據了解，這8個NGO代表團，包括掛在工研院名義下，由環保署副署長詹順貴率領的官員團、台灣永續能源研究基金會董事長簡又新等人。
簡又新29日受訪指出，他已收到公約秘書處發的正式邀請函，目前正向摩洛哥駐日本大使館申請簽證，他不諱言，因摩洛哥對台灣不是太友善，「我們有點壓力」，不希望發生飛到當地卻無法入境的問題。
台灣去年7個NGO團體參與在巴黎舉行的COP21，就沒申請到任何「周邊會議」，今年連續第2度碰壁。知情人士指出，去年因討論《巴黎協定》，主辦單位管制較嚴，但中國對公約秘書處的影響力越來越大，也是因素，「只要申請的email有.tw或文件出現Taiwan，可能都先被刷掉」、「有黑手在背後」。
去年申請案遭拒 台達電靠德國才展出「綠築跡」
每年在締約國大會前，政府機構、NGO、企業可向公約秘書處及主辦國申請在大會期間舉辦周邊會議，分享對抗氣候變遷的做法，去年台灣的申請案全遭拒，台達電與德國聯邦環保局等外國單位合辦，才得以在德國的展覽館展出「綠築跡」，讓全世界看到台灣企業推廣綠建築的經驗。
知情人士指出，「綠築跡」是去年最顯眼的展覽，今年以台灣的NGO名義出席的團體都沒有申請到周邊會議，只有環境品質文教基金會申請到1個攤位，台灣在COP22恐「沒有亮點」；另據指出，有台灣與會者繞過台灣NGO的名義，順利申請到周邊會議，例如有以美國慈濟名義申請的氣象專家彭啟明等。
盼與美國等大國合作
過去出席締約國大會的環保署副署長都會利用周邊會議的機會，分享台灣的經驗，今年要怎麼安排，相關單位壓力不小，仍規劃中。據了解，相關單位正在洽美國等大國，希望他們與台灣合辦，讓詹順貴等人得以出席周邊會議。
前總統馬英九在2009年宣示台灣加入聯合國周邊組織，以成為世界衛生組織、「國際民航組織」（ICAO）、UNFCCC的觀察員為目標。台灣近年來都沒有正式遞件申請成為UNFCCC的觀察員，主要是因考量不會成案，也不到把這個議題拿到大會表決的時機，近年來都僅是洽友我國家或友邦替台灣發聲。
巴勒斯坦、庫克群島、紐埃群島 都非聯合國成員國 仍然參與
台灣不是聯合國成員國，而不被接受成為UNFCCC的締約國，不具名的涉外人士指出，政府的目標是讓環保署成為UNFCCC觀察員，他引述公約第7條指出，法理空間是存在的，而實際上，巴勒斯坦在成為締約國前也是觀察員，庫克群島及紐埃群島也都不是聯合國的成員國，但也都是UNFCCC的締約方。
涉外人士說，台灣迄今不能成為締約方、觀察員，「連NGO也被打壓」，官員出席只能化身為NGO的身份，NGO的代表團都被掛上來自中國，如果能成為觀察員，台灣就可參加很多UNFCCC的機制與會議，但因中國是全世界最大的二氧化碳排放國，國際社會非常需要中國合作對抗氣候變遷，台灣無法參與UNFCCC不是法律問題，是政治問題，而這個政治問題「很難解決」。 （相關報導： 10年蓋22棟綠建築 台達電「綠」林好漢推廣節能 ｜ 更多文章 ）
