趨勢專欄:貨幣政策、財政刺激?日本解命良藥在何方

2016-09-08 06:30

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日本自1950年代中期進入經濟高速增長期,惟後隨著持續的物價下跌、人口迅速老化及萎縮,日本於1980 年代面臨地價及股市崩跌引發的經濟泡沫破裂,並於1990年代開始陷入失落的20年。日本首相Abe於2012年上台後,提出了提振經濟的3大策略,包括擴大財政投資刺激經濟、放寬金融政策誘導日圓貶值、啟動國內結構改革,史稱「安倍三箭」。3大政策雖在期初表現亮眼,然而卻後勁疲乏,原因在於決策者僅一味依賴大規模貨幣寬鬆及財政刺激,卻疏忽最為重要的結構性改革,日本長期通縮問題仍難以解決,且隨著政策用藥愈加猛烈,市場對於執政者的經濟刺激愈顯疲乏,今年BOJ 於1月祭出日本史無前例的負利率政策,而後於7月再度加碼提高每年購買ETF規模,日本政府也表示將於秋季開展高達28.1兆日圓的財政刺激計畫,但貨幣政策無法有效促日圓貶值,財政刺激也被痛批為雷聲大雨點小,在蠟燭兩頭燒之際,日本執政者最終或許不得不走上直升機撒錢一途。

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安倍新舊三箭接連齊發,經濟疲軟態勢仍不見起色

日本經濟自1980年代開始泡沫化,隨著90年代初泡沫破裂,衰退風暴使經濟成長近乎停滯,薪資及物價亦原地踏步。為擺脫通縮困境並重振國內經濟,首相Abe於2012年底上任後,提出安倍經濟學的三箭計畫,推動寬鬆貨幣 政策、擴大財政支出,以及結構性改革與成長策略等3大政策。Abe在最一開始贏得了勝利,2013/1Q經濟成長率來到4.5%震驚全世界,且日圓大幅貶值30%,增加企業獲利並推升日本股市,人民信心增加,市場一片看好。然日本經濟在後期逐漸回落,2014年更落入負成長的陰霾,主要受到中國成長減速影響石油及天然資源價格,令日本仍難以逃離通縮的泥淖。為了因應外界對舊三箭的質疑,Abe宣布日本將邁向安倍經濟學2.0,提倡「新安倍三箭」。

安倍新三箭囊括經濟、育兒、社會福利三面向,目標是創造「一億總活躍社會」。第一箭強化經濟,訂出2021年國內生產總額達600兆日圓的目標,第二箭為育兒支援,提高出生率至1.8,第三箭是社會福利,強調工作與長照兼顧,創造零介護離職社會,但由於政策過度廣泛、不切實際,且外界認為新三箭更傾向於民生而非經濟,Abe政府的新計畫恐亦難奏效。

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貨幣供應源源不絕,大水漫漫卻難以扭轉通縮窘境

在安倍經濟學當中,貨幣政策扮演不可或缺的角色。日本於金融危機後再次重啟QE,自現任BOJ行長Kuroda上任,即宣布將政策目標由利率轉向基礎貨幣,推出史無前例的QQE政策,而後日圓大貶並提振通膨上揚,但好景不常,日本仍受到海內外需求不振及調升消費稅等影響而難以扭轉通縮態勢。今年1月,BOJ再度跌破眾人眼鏡並推出負利率政策,但政策效用已逐漸失效,日圓今年迄今已累積上漲超過16%,核心CPI年率亦維持第5個月陷入負增長。

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