一場又一場屠殺之後,美國共和黨終於推動槍枝管制 提「紅旗法案」可沒收「高風險分子」武器

2019-08-07 18:00

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美國本周連續3起大規模槍擊案,激起又一波呼籲槍枝控管聲浪。(AP)

美國本周連續3起大規模槍擊案,激起又一波呼籲槍枝控管聲浪。(AP)

美國上周連續發生3起大規模槍擊案,共和黨終於不敵壓力提出《紅旗法案》,若有人流露危險暴力傾向,法官可暫時沒收其槍枝。若這項法案獲得參眾兩院支持,將是美國25年來首次通過的控槍法案,向來支持擁槍權的美國總統川普也鬆口,支持進一步控管槍支。

《紅旗法案》可沒收危險分子槍枝

俄亥俄州州長狄懷恩(Mike DeWine)6日提議眾議院訂立《紅旗法案》(Red Flag Laws),允許執法人員從有自殘或傷人傾向的民眾身上沒收槍枝,並提高購買槍枝的背景審查門檻。

美國上周連續發生3起大規模槍擊案,加州吉爾羅伊(Gilroy)大蒜節槍案、德州帕索(El Paso)購物商場槍案以及4日的俄亥俄州代頓(Dayton)槍擊案,共造成31人無辜罹難,66人不幸受傷。

美國本周連續3起大規模槍擊案,激起又一波呼籲槍枝控管聲浪。(AP)
共和黨籍的俄亥和州州長狄懷恩,呼籲訂定紅旗法案。(AP)

《路透》(Reuters)報導,共和黨籍的狄懷恩去年當選州長,偏向擁槍陣營的他曾獲得全美最大槍枝遊說團體「全國步槍協會」(NRA)支持。4日當晚他參加一場守夜活動時,抗議群眾高聲打斷他的發言,要求州政府「採取行動」。

「他們一點都沒錯。我們必須採取行動,這是我們正準備要做的事,」狄懷恩說。

狄懷恩表示,他已促請州議會通過《紅旗法案》。該法案規定,若槍枝擁有者威脅傷人或自傷,法官可以裁決暫時沒收他的武器。這一類申請通常是由持槍者的家人和親友遞交。狄懷恩說,政府不僅會沒收武器,也會提供心理或精神健康協助。

共和黨籍俄亥俄州議員特納(Michael R. Turner)對此也表態支持,4日發生慘案的代頓是他的選區之一。特納說,他不但支持紅旗法案,也認為應禁止販售撞火槍托、大容量彈匣等類軍用配備給一般民眾,這種設備可將一般步槍改裝成半自動武器,造成大量傷亡。

「我們不能放任這些軍用武器落入不對的人手裡,」特納說。

《華盛頓郵報》(The Washington Post)去年一項網路民調指出,約85%選民都支持這一類的槍枝控管法案。

美國本周連續3起大規模槍擊案,激起又一波呼籲槍枝控管聲浪。(AP)
共和黨籍的俄亥和州州長狄懷恩,呼籲訂定紅旗法案。(AP)

川普鬆口支持 共和黨議員有望跟進

美國總統川普(Donald Trump)4日也公開承認,應該在槍支管制上做更多努力,並表態支持《紅旗法案》。

「威脅到公眾安全的人不應該接近武器,如果他們已經有了槍,也可以透過正當程序收回來,」川普說。

槍枝管制倡議團體「季佛茲」(Giffords)統計,包括17州和哥倫比亞特區目前都已通過類似紅旗法案的「高風險保護法」,這些州份多數由民主黨掌握政權。民主黨長年支持控管槍支,但共和黨始終堅持捍衛憲法第二修正案,認為政府不可侵犯「人民持有和攜帶武器的權利」。

民主黨籍前總統柯林頓(Bill Clinton)曾在1994年通過「暴力犯罪控制及執行法」(Violent Crime Control and Law Enforcement Act),禁止販售仿軍用規格的配備,但該法已在2004年9月到期失效。

美國本周連續3起大規模槍擊案,激起又一波呼籲槍枝控管聲浪。(AP)
美國本周連續3起大規模槍擊案,激起又一波呼籲槍枝控管聲浪。(AP)

今年2月,民主黨為首的眾議院再次通過新的背景審查法案,,無論是透過實體商店、網路商家或是槍枝展售會等管道,所有買家都要接受背景審查。可惜最後又在參議院共和黨領袖麥康奈爾(Mitch McConnell)帶頭反對之下無疾而終。

但在川普公開支持之下,部分搖擺不定的共和黨議員可能願意投下同意票,因此,《紅旗法案》可能是25年來最有機會通過的控槍法規。

參議院司法委員會透露,他們正在考慮提前結束休會期,回到華府研擬法條。共和黨籍南達科塔州參議員葛瑞姆(Lindsey Graham)另外提案,希望聯邦政府增加補助款,協助各州政府加強執法。

美國本周連續3起大規模槍擊案,激起又一波呼籲槍枝控管聲浪。(AP)
德州帕索槍擊案後,一名中年男子蹲在花壇旁哀悼。(AP)

民主黨認為不夠 應擴大購槍者背景審查

民主黨議員對紅旗法案的看法尚未明朗,民主黨人雖然樂見其成,但可能希望趁機通過更嚴格的限制。維吉尼亞州共和黨參議員圖米(Patrick J. Toomey)希望重新搬出《曼卿-圖米法案》,他在2013年與維吉尼亞州民主黨參議員曼卿(Joe Manchin III)合擬嚴格法案,擴大審查購槍者的犯罪紀錄和精神病史。

目前,只有聯邦政府授權的實體商店需要審核購槍者的背景,買家只要上網購買就能輕鬆避開。《曼卿-圖米法案》若通過,只有親友間的私下買賣可以省去審查步驟。

「我認為,這條法案才能凸顯對守法持槍者的尊重,也是真正尊重憲法第二修正案的意義,」圖米說。

美國本周連續3起大規模槍擊案,激起又一波呼籲槍枝控管聲浪。(AP)
美國本周連續3起大規模槍擊案,激起又一波呼籲槍枝控管聲浪。(AP)

槍枝協會稱「需確保程序正當」

NRA發言人莫汀森(Catherine Mortensen)則堅稱,若要沒收高風險持槍者的武器,必須確保所有步驟都在最嚴格的標準下執行,以免侵犯持槍者權利,也要防範誣告風險。

「(法案)至少要包含嚴格的正當保護程序和後續治療方案,還要懲罰那些隨意申請高風險指控的人,」莫汀森說。

從暴力行為預防潛在槍案

高風險保護法令的成效,目前還不明顯。但逐漸有證據指出,暫時沒收武器至少可以降低自殺致死率。美國槍枝致死案件中,超過2/3是持槍自殺。

從過往的暴力行為來判斷是否為「高風險分子」,也應該比精神疾病更準確。許多研究已顯示,大規模槍擊案的兇手僅約1/4有精神疾病困擾。但「各鄉各鎮支持槍枝安全」(Everytown for Gun Safety)調查發現,2009年至2017年之間的槍案兇手,至少一半都曾流露暴力跡象。

4日犯下俄亥俄州槍擊案的24歲兇手貝茲(Connor Betts),在高中時就曾因列出「殺人名單」與「強暴名單」被停學。

俄亥俄州槍擊案兇嫌、24歲的白人男子貝茲(Connor Betts)。(AP)
俄亥俄州槍擊案兇嫌、24歲的白人男子貝茲(Connor Betts)。(AP)

延長背景審查時間

眾議院也希望通過新法,增加FBI審查購槍者背景的時間。過去FBI只有3個工作天的時間可以審核,此法案將延長至10個工作天。

「沒收高風險持槍者的武器,這是合理的,但還不夠,」支持擴大審查的民主黨參議院領袖舒默(Chuck Schumer)說。

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