內湖交通還有救嗎?北市府開藥方:短期推公運 長期微調都市計畫

2016-07-11 15:52

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台北內湖地區每天十幾萬人進出,尖峰時期就會交通崩潰,北市府打算從短期及長期兩個方向搶救內湖交通。(風傳媒)

台北內湖地區每天十幾萬人進出,尖峰時期就會交通崩潰,北市府打算從短期及長期兩個方向搶救內湖交通。(風傳媒)

柯文哲領導的台北市政府為搶救內湖交通塞車問題,將推出短期的「交通小整容」,與長期穿著衣服改衣服的「都市計畫微調」。

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交通局綜合規劃科科長黃惠如表示,內湖地區每天晨鋒時段約有12~13萬人進入,其中有25%的人開汽車進入(且車內多只有1人)、30~40%的人以機車代步、30~40%的人搭乘大眾運輸工具。北市府希望提升民眾搭乘公共運輸工具進入內湖地區的可能,所以目前對內湖的交通小手術,採取提升公運環境的方向。

要怎麼做呢?交通局分成短期與長期規劃,短期政策將於7月中下旬公告改善交通辦法,8月實施,包括接駁公車班次加密、整體公運票價重整,以及搭乘公運的小驚喜等誘因。長期而言,則就「都市計畫」層次,檢視加蓋捷運或輕軌通過內科的可行性,甚至研議松山機場遷移後的交通要道增加方案。

短期計畫:公車接駁班次加密、公運票價重整、公運小驚喜

黃惠如進一步解釋,就短期的內湖交通改善計畫而言,先加密2條既有的接駁公車,包括:「綠16」從松德>捷運象山>捷運永春>捷運松山>成美橋>舊宗路;及「藍50」從捷運昆陽>舊宗路>內湖5期。這兩條將加密班次,希望能縮短民眾等車時間,進而提升搭乘公運進入內湖的意願。

短期的整體公運票價重整部分,北市府已經組成研議小組,盼整合公車、捷運、YouBike等公運票價,朝向減少重複計價、給予常客票價優惠的方向進行。至於公運搭乘小驚喜部分,會在早鳥、內科巡迴車、加密班次的車上,不定時給予小獎品,吸引乘客。

長期規劃:內科2.0產業升級、公宅1萬戶、增加捷運或輕軌

由於內湖地區的都市規劃早在70年代就開始,當時的產業以「輕工業」為主,進出多為卡車、貨車,人員進入少,也就沒有相應的交通、住宅區規劃。然而,隨著產業快速變遷,市政府在內湖的都市土地使用放寬達11次之多,該區逐漸發展成商業、科技業、媒體業、生技業等的聚集區,白領進出頻繁,人口規模遠勝當年純工業區的都市計畫規模,沒有相應交通計畫及居住計畫支撐的結果,造成今日內湖地區每到上下班時間「必塞」的窘境。

內湖地區。土色與紅色區為「大內科」所在區域,藍色虛線為現行內湖捷運線(台北市都發局)
內湖地區。土色與紅色區為「大內科」所在區域,藍色虛線為現行內湖捷運線。(台北市都發局提供)

因此,柯文哲11日上午在新加坡談到內湖地區的交通問題時,再次公開表示:「內湖真正的問題不是交通失敗,而是都市計畫的失敗。」他認為,應該讓內湖上班的人就住在內湖,但今天的狀況卻是,在內湖上班人的大部分來自外面,每天十幾萬人進出,尖峰時期就會交通崩潰。另一方面,內湖地區的都市計畫至今已基本完成,因此只能「穿著衣服改衣服」。

就長期而言,柯市府希望要有一套針對內湖地區「都市計畫」格局的微調,都發局表示將包括2個大方向:「內科2.0計畫」與「推動公共住宅」。前者關係到大台北的產業前瞻,將著力「新創產業」;後者強調在地居住的概念,配合東區門戶計畫中1萬戶公宅的目標,讓年輕人在地居住,減少道路交通量,也減輕年輕人交通負擔。

捷運或輕軌是下一階段?

長期而言,北市捷運工程局也在研擬增加內湖捷運或輕軌通過的可能性。內湖缺乏南北向軌道運輸來確保公運的穩定與可靠,因此捷運或輕軌或可成為北市府下一階段改善內湖交通的規劃;而即將加密班次的「綠16」公車路線,也是未來捷運與輕軌路線的試行,藉此培養旅客量。不過,捷運與輕軌是動輒百億的交通建設,事關10年以上的規劃與工程時間,在財務自償與中央部會首肯方面門檻不低,還有很長的路要走。

在與民間合作部分,交通局表示,近期舉辦過2場與內科企業的座談會,雄獅旅遊有提供員工從捷運昆陽站到公司的公共交通車。但交通局不諱言,多數企業不願意參與政府改善內湖交通的計畫,像是提供員工公運交通補助等,政府與民間通力改善內湖交通的確遇到阻礙。

不過,柯文哲11日表示:「如果內湖交通是一個問題,就去面對它,一個階段一個階段去做,如果內湖交通計畫可以成功,就把他擴展到其他行政區。」顯示北市府企圖借由內湖區的「試點」,補救台北市早年因都市計畫的缺失而衍生的各種城市問題。

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