潘忠政觀點：假民主、真獨裁，何格擔任民主國家總統？

總統大選在即，朝野初選熾熱，各方評論如潮；搶救大潭藻礁行動聯盟以觀塘三接環評案檢視某候選人，有請社會公評。

一、觀塘工業「區」和觀塘工業「港」

觀塘三接開發案因為工業港不得由民間開發，因此環評包含「觀塘工業區」及「觀塘工業專用港」兩案分別審查。如圖一，靠岸邊的紅框區是【觀塘工業區】；外海籃框區則是【觀塘工業專用港】，主管機關是經濟部工業局。

二、環現差和環差

觀塘工業區因為環評1999年通過後，於2001年5月開工，符合三年內有開工，未來重新開發，不必做「環境現況差異分析及因應對策檢討報告」（以下簡稱「環現差」）的規定，只需做較為簡單的環差。【觀塘工業專用港】原為944公頃，後因與觀新藻礁保護區重疊，扣除97公頃，現為847公頃，在2000年環評通過後未曾開工，因此被要求啟動環現差審查。

三、工業專用港對藻礁的影響

根據開發單位的水下地質鑽探資料顯示，工業專用港下方都是生物礁，也屬大潭藻礁延伸到外海的完整生態系環境。工業港的工程要浚挖航道，長度2800公尺，寬度400公尺，以及直徑超過800公尺的迴轉道，下方的超過150公頃的礁體將被剷除；外廓防坡堤、碼頭、後線及外海填區共62.35公頃都要填海造陸。連絡棧橋742公尺，面積約1.5公頃，大型橋墩7座，橋墩下方也經學者調查證實是一級保育類柴山多杯孔珊瑚熱區。

這個大型海港所形成的突堤效應，未來將對南邊的觀新藻礁嚴重侵蝕；北邊的白玉藻礁則將全數被沙埋。（見圖二）

四、【工業專用港】環現差遭專案小組退回

本次環評審查的「觀塘工業專用港環現差案」從2017年6月專案小組初審，隔年7/3告一段落。中油公司所提的「環境現況差異分析暨因應對策」因內容草率、對委員及民團所提質疑總是實問虛答，於2018年7/3遭專案小組以【退回目的事業主管機關】為結論坐收。

五、賴揆黑手環評強渡關山

專案小組的決議送入環評大會，一般就是同意備查。但本案背後因素特別，導致賴揆強力介入環評大會。從8月下旬隔空喊話要力拼9月過關開始，環保署長就配合親自主持環評大會，違反慣例於13天內連開三次環評大會強渡關山；雖有良心學術委員退席流會抗議，仍於2018/10/8在三席學術委員配合七位官派委員湊足過半數的狀況下，由官派投票部隊主導以7:2壓倒性通過開發案，嚴重戕害環評精神，且犧牲了一位專業盡責的副署長。案經監察院於深澳電廠開發案的檢討中一併遭糾正。

六、詐術治國

為了模糊顢頇草率行事的真相、強調開發的正當性，開發單位及當時的執政體系透過強勢的話語權全面散佈：「政府已將工業區開發面積從230公頃縮減為23公頃，對藻礁沒有影響。」的模糊焦點論述，完全不提本案環現差審查的工業專用港847公頃對藻礁的嚴重破壞與未來的影響。執政黨且在去年1124地方大選慘敗後對此案亦無心檢討挽回誠信。

「大潭藻礁」甫於2月經國際知名海洋保育組織Mission Blue指定為Hpe Spot「全球希望熱點」（也是東亞第一個），國家地理雜誌中文網也推薦完整保留；請問誰可以接受這種糟踏全球最獨特藻礁地景及其生態系的開發案？有民主觀念的國民又如何接受以獨裁手段主導本案通過的總統？

＊作者為搶救大潭藻礁行動聯盟召集人 （相關報導： 422世界地球日》環團拜會總統府提建言　北一女高一生代表發言護藻礁 ｜ 更多文章 ）