中油三接站將動工 大潭藻礁保育 中央、地方互踢皮球

2019-04-08 16:42

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關於大潭藻礁的保育地位,國民黨立委陳學聖(左)說,他會在7天內繼續追蹤,希望農委會把責任扛起來;也希望地方政府監督中油,確保文資審議前三接站不會動工。右為搶救大潭藻礁行動聯盟召集人潘忠政。(顏麟宇攝)

關於大潭藻礁的保育地位,國民黨立委陳學聖(左)說,他會在7天內繼續追蹤,希望農委會把責任扛起來;也希望地方政府監督中油,確保文資審議前三接站不會動工。右為搶救大潭藻礁行動聯盟召集人潘忠政。(顏麟宇攝)

涉及大潭藻礁保育的中油第三天然氣接收站工程,自去年10月起至今,陸續通過環評、與內政部開發許可審查,未避免中油動工造成大潭藻礁不可回復的破壞,期間環團不斷要求桃園市府、農委會、海委會暫時指定該地為自然地景,今(8)日立委陳學聖協同環團共同召開記者會,邀集各部會希望釐清保護責任,然而中央、地方持續推諉,耗時1小時,仍沒有任何結果。

搶救大潭藻礁行動聯盟召集人潘忠政批評,只要啟動審議程序、中油就不能任意動工,但政府主管機關不斷互踢皮球,連程序也不願啟動,「地方跟中央推來推去,就是根本不面對這問題,這是不對的。下一代子孫還有多少資源要被這樣摧殘掉?」

立委找農委會 爭設暫定自然地景

陳學聖表示,依照《文資法》第110條,當地方政府不作為而致危害文化資產保存時,得由行政院、中央主管機關命其於一定期限內作為,限期仍不作為,中央就可代行處理;且據暫定古蹟條件及程序辦法,可以在不需召開審查委員會情況下暫時指定自然地景,農委會沒有理由迴避;而文化部文資局代表也認同,在《文資法》尚未修法的狀態下,自然地景之中央主管機關仍為農委會。

然而農委會林務局簡任技正羅尤娟回應,自去年4月海委會成立後,依據會議紀錄,有關海洋文化資產及野生動物的管理業務,在行政權責上已經移交給海委會,換言之若想爭取大潭藻礁暫定為自然地景,農委會已非所屬中央主管機關。

20190130-中研院學者自主前往大潭藻礁進行生態調查,不但在棧橋區發現大量一級保育類柴山多杯孔珊瑚群體,更在G2區發現一「多杯孔珊瑚島」,其中最大群體直徑超過1公尺,打臉中油在環評中的說法。圖為G2區的多杯孔珊瑚島。(陳昭倫提供)
海委會預計後天召開第一次會議,開始討論是否將大潭藻礁範圍劃設為野生動物保護區。圖為大潭藻礁。(資料照,陳昭倫提供)

海委會研議 設野生動物保護區

對此海委會海洋生物保育組科長吳建勳說明,有關《文資法》中自然地景的權責,農委會還在辦理移轉作業,業務尚未轉移完成、也缺乏明確的行政程序,因此仍待農委會辦理;但海委會確實已經承接海洋野生動物保護之業務,預計在後天召開第一次會議,開始討論是否將大潭藻礁範圍劃設為野生動物保護區。

桃園環保局海管處處長林立昌也跳出來反駁不作為的指控,強調桃園市府的立場始終沒有改變,秉持「觀新藻礁要保護、大潭藻礁要調查的態度」;至於是否暫定為自然地景,林立昌說,先前桃園市府曾召開專家諮詢會議,依據過去委託中央大學之調查結果,還無法做最終決定,將配合中央政府政策而行。

公民團體:央大報告只涵蓋露頭藻礁

這樣的說法引起現場公民團體極大的不滿,潘忠政指出,桃市府提到的中央大學報告,整個計畫只涵蓋桃園的露頭藻礁,且無涉任何生態調查,當然無法建議相關單位劃為保護區,而桃市府卻一直把責任推給中央大學,「我認為這就叫背信忘義。」

中研院生物多樣中心研究員陳昭倫也說,農委會委託中研院與各大學對桃園海岸進行的生態調查,調查結果明確指出大潭藻礁是南桃園藻礁中狀況最佳的藻礁生態系,國際保育組織更視大潭藻礁為「世界海洋保育希望熱點」,卻都無法引起政府的重視。蠻野心足生態學會專職律師則表示,中油隨時都有可能動工,去年底的報告農委會審到現在還沒有結果,實在太誇張。

各部會代表與立委、環團歷經1小時的討論,始終沒有任何單位願意公開承諾,將啟動《文資法》來審議大潭藻礁的保育地位,最後陳學聖說,既然還沒修法、也沒有移轉完成,主管機關就還是農委會,「我會在7天內繼續追蹤這件事,希望農委會把責任扛起來。也希望地方政府監督中油,確保文資審議前三接站不會動工。」

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