第二屆「一帶一路」國際合作高峰論壇在周四（4月25日）登場，這是中國兩年後再次就「一帶一路」倡議，舉行第二次重大國際會議。
此次會議有來自37個國家的領袖和兩個國際組織出席，但並未有民間團體參加。此外，美國及印度皆未派代表參加。學者分析，今年論壇將會著重於如何深化與各國合作，並對外界質疑作出解釋。
質疑中開幕
各國政要周三陸續抵達中國，北京安檢也因此升級。論壇首日將舉行多場合作論壇和一場企業家大會，各國領袖也在26日論壇正式開幕式前，各自與中國領導人習近平舉行閉門會議。
中國官方統計，截至2019年3月底，中國已與125個國家簽署合作協議，這些國家的GDP佔全球的36%，是世界總人口的六成。不過仍有多國對於與中國合作持保留態度，例如印度就連續兩屆拒絶參加「一帶一路」高峰論壇，而兩年前派出白宮官員的美國，今年則沒有派出任何官員出席，並批評稱，習近平的「一帶一路」倡議是「虛榮計劃」。
就在論壇開幕前夕，緬甸22日有超過3000人在克欽邦示威遊行，要求政府不要重啟中國投資的密松大壩（Myitsone dam），這已是緬甸公眾今年第2次為此集會抗議。
去年11月，美國副總統彭斯曾指責中國「一帶一路」計劃，令參與的發展中國家負上龐大債務。台灣政治大學東南亞研究中心執行長楊昊向BBC中文表示，中國的「一帶一路」倡議，需要回應國際社會以及各國對於「負債陷阱」的擔憂，以及解釋外界對於「一帶一路」的透明度和輸出威權意識形態的質疑。
中國前領導人鄧小平翻譯、中國與全球化智庫副主任高志凱接受BBC中文採訪時表示，西方對於「一帶一路」導致國家債務危機的指責並不正確。
他解釋，大規模建設後，可以帶來的成效都應該被納入評估，而不是光看舉債。他舉例，像是修建港口，就能創造很多工作機會，土地和工廠價值都會提高，最後受惠的是當地人民和政府，不能單看舉債數字。他說：「就像你不會怪學生申請學費貸款。」
不過債務問題仍是各國關注焦點，最常被拿來當作例子的，是斯里蘭卡因為無力償還債務，中國招商局集團接管了該國耗資13億美元的漢班托塔港（Hambantota）的運營，租期99年。
「重整世界政局」
除了債務問題，中國的「一帶一路」計劃是否足夠透明，當地人能否直接受惠，以及中國是否通過「一帶一路」輸出威權意識也引發討論。
楊昊分析，日本及韓國與各國的大型合作計劃時，會考量到人權和環境優先等議題。他說：「中國的『一帶一路』不會考慮這些，這就是一種威權意識的輸出。」
連續兩屆的「一帶一路」高峰論壇，習近平都親自出席。外界分析，「一帶一路」是習近平任內最重要的一項外交核心政策。楊昊表示，「一帶一路」的目的是企圖主導以及建立一套以中國為核心的制度，使各國與中國合作後形成一個互賴關係，但互賴結構是合作國對中國的高度依賴。他說：「某種程度是中國要重整世界政局。」 （相關報導： 「一帶一路」問題那麼多，為何還有國家想加入？專家：全球對基建的需求真實存在 ｜ 更多文章 ）
但高志凱有不同看法，他認為，中國已是第二大經濟體及最大的製造業國家，若與其他國家合作，都是在互利下執行合作計劃。他說：「若對方不願意，中國單槍匹馬也不能可能完成。」
