英國脫歐》下議院說了無數次NO之後,終於說了一聲YES:強制首相要求歐盟展延大限

2019-04-04 10:48

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2019年4月,英國脫歐陷入癱瘓渾沌,這是下議院表決相關法案(AP)

2019年4月,英國脫歐陷入癱瘓渾沌,這是下議院表決相關法案(AP)

英國脫歐近來進入緊鑼密鼓又癱瘓渾沌的狀態,國會表決相關法案幾乎都是以NO──否決──收場,眼看著新大限4月12日就要降臨,下議院3日終於說了一聲YES:通過法案強制首相梅伊再度懇求歐盟展延脫歐大限,以避免「無協議脫歐」的混亂局面。

要歐盟二度展延脫歐大限?歐盟未必同意

這項法案由反對黨工黨女議員顧綺慧(Yvette Cooper)提出,結果313票贊成、312票反對,以1票之差驚險過關。由於法案具法律強制效力,因此必須提交上議院表決。此外,歐盟其他27國是否會同意英國脫歐(Brexit)一延再延,目前還有不少變數。

2019年4月,英國脫歐陷入癱瘓渾沌,歐盟仍在等候倫敦當局決定(AP)
2019年4月,英國脫歐陷入癱瘓渾沌,歐盟仍在等候倫敦當局決定(AP)

另一方面,任期進入尾聲、但卻慘遭政治凌遲──協議一再遭到封殺、下議院奪取進程掌控權──的保守黨首相梅伊(Theresa May),3日與死對頭工黨領導人柯賓(Jeremy Corbyn)展開談判,希望談出一個能夠獲得兩黨支持、湊足下議院過關票數的的脫歐方案。分析家咸認,如果協議能談成,一定是一個「軟脫歐」(soft Brexit)協議,亦即讓脫歐後的英國與歐盟保持較緊密的關係。

2019年4月,英國脫歐陷入癱瘓渾沌,這是工黨領導人柯賓(中)及其談判團隊(AP)
2019年4月,英國脫歐陷入癱瘓渾沌,這是工黨領導人柯賓(中)及其談判團隊(AP)

梅伊與死對頭柯賓展開談判「軟脫歐」

兩黨人士都表示會談頗具「建設性」,展現了「彈性」,但柯賓強調「並無結論」「首相立場並無多大改變」。兩黨代表團4日將繼續進行一整天的談判,希望能在歐盟10日的臨時高峰會、決定英國命運之前,讓國會通過相關法案。

財政大臣哈蒙德(Philip Hammond)3日受訪時表示,梅伊可能會從先前保守黨畫定的「紅線」退讓,同意工黨的一項訴求:讓脫歐之後的英國與歐盟保持「關稅聯盟」(customs union);好處是避免英國與歐盟出現關稅壁壘,壞處是英國無法單獨與其他國家簽訂《自由貿易協定》(FTA)。

2019年4月,英國脫歐陷入癱瘓渾沌,這是首相梅伊在下議院接受質詢(AP)
2019年4月,英國脫歐陷入癱瘓渾沌,這是首相梅伊在下議院接受質詢(AP)

保守黨「硬脫歐派」超不滿 工黨要求新協議交付公投

保守黨內的「硬脫歐派」(hard Brexit)對黨內外近來的「軟脫歐」走向非常不滿,已經有2名閣員辭職,升高梅伊被黨內「逼宮」的可能性。工黨方面,柯賓也有內憂,黨內許多同僚要求:他與梅伊達成的協議必須交付公投,形同進行第二次脫歐公投。但柯賓向來對第二次公投興趣缺缺,他最期待的其實是保守黨政府垮台、下議院提前改選、由他率領工黨奪取政權。

未來幾天如果情勢不樂觀,梅伊可能會再度拿出她去年11月與歐盟談成、但3度遭到下議院封殺的《退出協議》(Withdrawl Agreement),進行第4次闖關。闖關成功,英國有可能在4月12日準時脫歐;闖關失敗,梅伊勢必要提出「具說服力的理由」,懇求歐盟再一次展延大限。

如果歐盟同意英國展延,比較可能的新大限是5月22日。因為歐盟各成員國將在5月23日至26日之間選出新一屆的歐洲議會(European Parliament),英國如果想獲得更長的展延期,就必須參加今年的歐洲議會選舉,這樣的情況會讓英國的「硬脫歐派」抓狂。

2019年4月,英國脫歐陷入癱瘓渾沌(AP)
2019年4月,英國脫歐陷入癱瘓渾沌(AP)

 

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