以色列大選：納坦雅胡如果下台，巴勒斯坦人的日子會變好嗎？

以色列10月27日舉行國會大選，這是2023年10月7日哈瑪斯越境襲擊以色列後的第一次全國投票。美聯社分析，不論是納坦雅胡或國防軍前參謀總長艾森科特勝出，以色列對約旦河西岸與巴勒斯坦人的政策大致不會改變。反對派雖然承諾取締屯墾者暴力、拆除最具爭議的非法前哨，卻不會撤除納坦雅胡政府已合法化的100多個屯墾點，艾森科特本人也不支持成立巴勒斯坦國。

以色列10月27日投票，納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）能否連任懸而未決，選民對他的領導與品格的看法分歧極深，但美聯社指出，以色列人大致支持擴建屯墾，也反對成立巴勒斯坦國。《耶路撒冷郵報》引述Walla10月19日進行的民調，艾森科特（Gadi Eisenkot）領導的Yashar黨獲23席，納坦雅胡的聯合黨（Likud）獲19席；納坦雅胡陣營48席、反對陣營54席，雙方都沒有跨過61席門檻，最大抽樣誤差為4%。

美聯社指出，納坦雅胡的反對者誓言取締最暴力的屯墾者、拆除依本屬非法的哨所，但他們大多反對「兩國方案」，而國際社會視「兩國方案」為解決以巴衝突唯一可行的辦法。艾森科特希望與另外三個橫跨政治光譜的政黨組成過半的聯合政府，且不納入主張兩國方案的阿拉伯政黨；在可能的執政盟友中，也包括反對屯墾、過去支持兩國方案的左翼政治人物，但他們同意為了拉下納坦雅胡，先把這些立場擺到一邊。

國際危機組織（International Crisis Group）以色列資深分析師宗斯坦（Mairav Zonszein）對美聯社說，「不該抱有任何幻想」；她認為新政府最好的情況，是減緩近4年來以色列在占領區與境內各方面的急速升級。歐洲外交關係委員會（European Council on Foreign Relations）分析師歐本海姆（Beth Oppenheim）則說，反對派始終沒能對右派的新安全戰略提出有說服力的替代方案，這套戰略主張主動先發制人、保持完全行動自由並設立緩衝區。美聯社指出，10月23日一場槍擊造成2名以色列士兵死亡，加上右派把以色列左派描繪成同情敵人，都造成衝擊；歐本海姆說，總體效果是談和平與妥協在政治上成了毒藥。

約旦河西岸賈魯德村（Jalud）的巴勒斯坦人馬哈茂德·塔巴西（Mahmoud Tubasi）一家，7月被武裝屯墾者圍困19天後被迫離家，成為美聯社說明以色列軍方如何面對屯墾者暴力的案例。60歲的塔巴西說，屯墾者切斷他們的用水與電力，還威脅要把他們「烤了」。 （相關報導： 納坦雅胡還能續命嗎？以色列大選今登場，兩大陣營難過半：阿拉伯政黨成關鍵少數 ｜ 更多文章 ）

以色列法院下令要帶這家人回家，但軍方至今沒有執行。美聯社報導，軍方最新一次行動才開始不久就中止，因為150多名武裝屯墾者迅速聚集，爬上屋牆，還放火燒了一輛車；部隊把塔巴西一家推進裝甲吉普車載走，屯墾者隨後縱火燒屋。這家人現在住在谷地下方的親戚家，被燒黑的老宅周圍仍有屯墾者遊蕩。以色列軍方沒有回應美聯社的置評請求。塔巴西說，如果軍方真想撤離屯墾者，百分之百做得到，這支部隊同時在黎巴嫩、加薩與伊朗作戰，卻管不住150或200名屯墾者。

美聯社把這類情況歸因於納坦雅胡近17年幾乎不間斷的執政：大批武裝屯墾者如今常態性違抗軍方，在巴勒斯坦社區橫衝直撞，把人趕出家園，奪取更多土地。報導說，納坦雅胡政府向屯墾者發放數千枝槍，屯墾者在軍隊與安全部隊中有盟友；部分極端屯墾者儼然警長，自行逮捕人、擊斃他們指稱構成威脅的巴勒斯坦人，還召喚安全部隊、驅趕巴勒斯坦家庭。美聯社說，2023年10月7日的襲擊加速了這個過程，納坦雅胡的對手即使增派部隊、授權更嚴厲的措施，局面也可能已經覆水難收。

美聯社報導，納坦雅胡執政期間，屯墾者在約旦河西岸設立了250多個簡陋的前哨營地，集中在巴勒斯坦牧民數十年來居住的地區。這些前哨讓屯墾者得以攻擊牧羊人、占用水源、放牧自己的牲畜，把巴勒斯坦人逐出大片鄉村地區，而且全程都在以色列部隊眼皮底下進行。以色列反屯墾團體的研究員埃特克斯（Dror Etkes）說，前哨讓屯墾者實際控制了約旦河西岸約五分之一的土地。依埃特克斯所屬的凱倫納沃特（Kerem Navot）與另一個反屯墾團體卜采萊姆（B'Tselem）蒐集的資料，2023年以來至少有127個巴勒斯坦牧民社群被迫離開土地，西岸東側沿約旦邊界一帶，幾乎被清空。美聯社說，屯墾者的明確目標，就是要阻止巴勒斯坦國成立。

納坦雅胡的反對者說，會追究最暴力的屯墾者、拆除前哨，但不會撤除納坦雅胡政府合法化的100多個新屯墾點，其中44個前身就是前哨，也不會拆除已有數十年歷史、許多如今形同成熟郊區的屯墾點。美聯社指出，即使拆了部分前哨，許多想回家的巴勒斯坦人仍會發現房子已遭焚燒洗劫，並繼續面對附近屯墾者的威脅。埃特克斯認為，這件事已經定局，不會有大規模拆除屯墾點，並把現況形容為比以往更理直氣壯的種族隔離政權；美聯社補充，國際特赦組織等主要人權團體在10月7日襲擊前就指控以色列犯下種族隔離罪，以色列否認。

美聯社說，國際社會多半認為所有以色列屯墾點都不合法，也是兩國方案的障礙。以色列則視西岸為猶太人的聖經與歷史心臟地帶，主張其未來地位應由談判決定，但這類談判已超過10年沒有舉行。

《以色列時報》10月6日刊出艾森科特專訪，他提出的西岸做法比美聯社所報導的更具體。他說，納坦雅胡為了維繫聯合執政，把軍方治理西岸的能力拆散：民政事務交給財政部長史莫特里奇（Bezalel Smotrich），警察交給國家安全部長班格維爾（Itamar Ben-Gvir），結果西岸陷入失序，數百名武裝猶太人橫行，政府視而不見。 （相關報導： 納坦雅胡還能續命嗎？以色列大選今登場，兩大陣營難過半：阿拉伯政黨成關鍵少數 ｜ 更多文章 ）

他解決屯墾區問題的第一步，是解散史莫特里奇在國防部內的部門，把邊境警察重新置於國防軍指揮之下；第二步，是恢復對猶太嫌犯的行政拘留，依法把他們逐出西岸。他也說，若當選，A區與B區（巴勒斯坦權力機構管轄地區）所有非法前哨將立即撤除。至於屯墾點，當被問到是否不撤除屯墾點，他重複了這句話：「不撤除屯墾點。」他說，C區內經國家合法核准的一切都會保留，再視情況檢視；他支持符合以色列安全利益地圖與法律的屯墾。

對於巴勒斯坦人，艾森科特主張改善西岸的生活條件，引進包括富裕遜尼派國家在內的外部投資，讓年長的巴勒斯坦人在國家安全局（Shin Bet）嚴格審核下取得赴以色列工作的許可；巴勒斯坦權力機構應繼續治理約280萬巴勒斯坦人，他說自己不想治理他們。他說長期安排可能是自治，或是低於國家地位的安排，但不會有軍隊，且受以色列最高安全控制。

艾森科特還說，西岸的屯墾者暴力在他擔任參謀總長時沒有發生；他說採取行動是出於以色列利益，不是對沙烏地阿拉伯的政治姿態，他也承諾防止巴勒斯坦人的房屋與村莊被極端分子燒毀。宗斯坦認為，艾森科特有意降低西岸摩擦，也想降低歐洲國家制裁以色列的意圖，會以最低限度的作為換取最大效果。艾森科特在專訪中說，目前有12國等著對以色列實施制裁，美方也開始研究制裁以色列在西岸的正式單位。

美聯社也訪問了在加薩南部流離失所的居民，他們不認為以色列換人當總理會讓日子好過些。從汗尤尼斯流離失所的阿布迪卜（Jamal Abu Deeb）說，不論誰當選，對巴勒斯坦人都不是好消息，加薩每天仍有空襲造成大人與小孩死亡。從拉法流離失所的凱什塔（Ibrahim Qeshta）則說，「艾森科特跟納坦雅胡一樣」。美聯社也指出，納坦雅胡與艾森科特在競選期間，都沒有回應這些居民的關切，而納坦雅胡與其主要政敵在加薩與伊朗的區域安全做法其實非常相似。

伊朗外交部發言人巴加埃（Esmail Baghaei）26日在記者會上說，對伊朗而言，誰領導以色列這個政權沒有差別，因為這個政權的紀錄只給區域帶來暴力與流血。

艾森科特在專訪中談到加薩與伊朗時說，政府之間有延續性，納坦雅胡與美方正式同意的事項也會約束他；他會推動川普的20點戰後計畫，但立場是強勢地位，絕對的基本條件是哈瑪斯完全解除武裝，這是恢復民事治理、引進多國穩定部隊與展開重建的前提。他指納坦雅胡因國內政治考量不敢做艱難的決定，反而強化了哈瑪斯。在伊朗問題上，他說伊朗握有440公斤濃縮鈾，主張與美方擬定全面計畫、摧毀其能力並建立侵入式檢查機制。 （相關報導： 納坦雅胡還能續命嗎？以色列大選今登場，兩大陣營難過半：阿拉伯政黨成關鍵少數 ｜ 更多文章 ）

以色列領導人長期在占領區的野心與華府要求之間取得平衡，美聯社說，但他們不太可能面臨美國總統川普的重大壓力，川普已表態支持納坦雅胡，也長期支持他的政策。