圖解》下跪求沈伯洋的社子島阿嬤被疑「臨演」？作家揭她6年前就上街！老家若拆為何可能買不起新房？

民進黨台北市長參選人沈伯洋10月17日前往士林區社子島參加遶境活動時，一名阿嬤突然下跪陳情，哭訴當地居民生活困苦，希望未來市長能照顧社子島的窮苦人，畫面曝光後卻被質疑是事先安排的「臨時演員」。對此，作家「漂浪島嶼」指出，洪姓阿嬤早在6年前就曾跟隨反徵收自救會走上街頭，社子島自救會也公開當事人訪談影片，阿嬤親口否認收錢演戲，國民黨台北市議員林杏兒則於20日針對先前言論可能造成當事人不適表達歉意。然而，社子島居民為何擔心老家被拆？台北市政府明明規劃成本價配售專案住宅、租金補貼及弱勢安置措施，為何部分居民仍害怕買不起新房？從長達56年的禁限建歷史，到不同身分的拆遷補償與安置資格，社子島的居住爭議究竟出在哪裡？

根據《台視新聞》、《聯合報》報導，沈伯洋10月17日上午前往社子島坤天亭參加四甲內祈安賜福遶境活動時，一名阿嬤突然下跪陳情，希望他若當選台北市長，能協助改善當地居民的生活。不過，現場畫面曝光後，由於阿嬤下跪前曾被身後人員拍背，引發部分網友質疑是事先安排的橋段，國民黨台北市議員林杏兒18日也以阿嬤可能領取高額臨演薪資的說法提出質疑。對此，作家「漂浪島嶼」18日在臉書發文指出，洪姓阿嬤早在約6年前、蔣萬安尚未當選台北市長時，就曾跟隨社子島反徵收自救會走上街頭，持續表達對家園遭徵收後可能無處容身的擔憂。他認為，部分弱勢居民為了守住家園，可能願意以極低的姿態向掌權者陳情，甚至形容即使趴在地上也願意。

社子島自救會也出面反駁臨演指控。根據《太報》10月20日報導，自救會發言人李華萍19日公開洪姓阿嬤的受訪影片，指出她自2019年起就曾參與自救會街頭陳情。阿嬤在影片中表示，自己從出生便住在社子島，當天得知沈伯洋將到場，原本只是想去看看，沒想到見到對方後情緒突然湧上，便自行下跪。對於收錢演戲的質疑，她則否認曾收受款項。沈伯洋18日受訪時表示，自己是第一次見到這名阿嬤，對於外界質疑有人拍她肩膀、下跪橋段可能事先安排，他認為可能是攝影人員為了拍攝畫面，示意前方民眾蹲下，沒有必要刻意安排這種情節。

隨著事件延燒，林杏兒20日發布聲明表示，身為民意代表應謹慎發言，若先前言論造成當事人長輩不適，願向當事人及社會大眾表達歉意。但她也要求沈伯洋說明對社子島開發方向、弱勢安置保障，以及是否支持加速開發等議題的立場。不過，洪姓阿嬤並未接受這份道歉。根據《民視新聞》10月20日下午報導，阿嬤接受電話訪問時表示，自己從未因下跪陳情領取薪水，對於遭到質疑感到委屈，也坦言這幾天心情相當困擾。她強調，自己長年為社子島問題陳情，當天只是希望有人能聽見居民的苦衷，談到激動處一度哽咽。 （相關報導： 29歲公務員資產破1600萬！「投資報酬率超過128%、年領36萬股息」，3大核心持股曝光 ｜ 更多文章 ）

社子島位於台北市士林區，地處淡水河與基隆河交會地帶，雖然名稱有個「島」字，實際上是一塊受到兩條河流環繞的半島。1963年葛樂禮颱風造成台北地區嚴重水患，地勢低窪的社子島也受到衝擊。此後政府持續推動大台北地區防洪規劃，並於1970年將社子島劃為限制發展區，使當地土地使用與建築長期受到嚴格限制。根據內政部2026年8月17日公布的資料，長年禁限建也讓當地面臨公共建設不足、生活環境機能不完善等問題。

公視《我們的島》2026年7月專題報導指出，社子島部分聚落至今仍保留老舊房屋、狹窄巷弄，以及排水、消防等公共設施不足的情況。長期建築限制也讓居民難以依照一般都市地區的方式改建房屋，逐漸形成與台北市其他地區不同的居住環境。為了解決這些問題，台北市政府推動「生態社子島」開發計畫，希望透過整體土地規劃，改善當地防洪、道路及住宅環境。

台北市政府規劃透過區段徵收整合社子島土地，重新配置道路、公園、住宅及公共設施，再依法以現金補償或抵價地等方式補償原土地所有權人。不過，土地徵收補償與住宅安置是不同制度，居民也不會因為老家被拆，就自動免費取得一間新房。依台北市政府公布的拆遷安置計畫草案，主要規劃4種方式，分別為承購專案住宅、承租專案住宅、優先選配安置街廓，以及協力造屋。

此外，市府也提出「先安置後拆遷、分期分區辦理」原則，規劃在第一期範圍興建專案住宅，供第二期拆遷戶安置；第一期需要先搬遷的住戶，則透過過渡期租屋措施協助安置。

真正讓部分居民擔心的，是專案住宅雖然以「成本價」配售，但成本價仍可能是一筆沉重負擔。根據公視《我們的島》2026年7月1日報導，台北市政府在2024年12月25日抵價地比例審議會議公布的財務資料，顯示專案住宅每戶預估成本約為2,000多萬元。台北市政府地政局土地開發總隊當時說明，由於住宅尚未發包，實際成本價還無法確定。

同年8月17日，內政部土地徵收審議小組召開社子島區段徵收案專案小組會議時，也有居民自行試算，未來安置住宅若以成本價購買，每戶可能需要超過2,500萬元，對沒有固定收入的弱勢家庭或獨居老人而言，負擔相當沉重。其中，2,000多萬元是根據市府財務資料得出的成本估算，超過2,500萬元則是居民自行試算，兩者都不是政府正式核定的售價。未來實際配售價格仍須依住宅興建成本及正式方案確認。

除了購屋價格，原本房屋與土地的產權，也是影響居民負擔能力的關鍵。公視報導指出，社子島早期存在親友間借地蓋屋的情況，部分居民雖然擁有房屋，卻沒有房屋坐落土地的所有權，形成「有屋無地」的特殊情況。

依相關徵收補償制度，土地所有權人可依規定取得土地補償或申請抵價地，建物則須依合法性、興建年代、所有權或事實上處分權等情況，認定適用的補償標準。因此，同樣住在社子島，地主、房屋所有權人及承租居民可能面臨不同的補償與安置條件。對於沒有土地、房屋老舊或缺乏穩定收入的家庭，即使符合專案住宅承購資格，也可能難以支付購屋費用。 （相關報導： 29歲公務員資產破1600萬！「投資報酬率超過128%、年領36萬股息」，3大核心持股曝光 ｜ 更多文章 ）

除了購屋負擔，居民能否取得安置資格，也與原本的房屋產權及戶籍情況有關。依台北市政府2026年6月更新的安置問答集，專案住宅主要涉及「主要配售」、「增加配售」及「配租」等不同資格認定。

主要配售（主配） 主要以既有建物及相關權利條件為基礎，涉及合法建物、符合規定的既存違章建築，以及建物所有權或事實上處分權等情況。市府指出，主配申請人若為建物所有權人或事實上處分權人，不一定需要設籍在該地址，最後仍須經市府查估及資格審查。

增加配售（增配） 則涉及同一門牌內不同住戶、共有人或符合條件的親屬等情況，並依身分、戶籍、建物面積及其他條件綜合認定。

配租專案住宅 的規定又有所不同。依市府規劃，原則上於2018年6月26日以前，在當地門牌建物內設籍，持續設籍至拆遷公告日，且具有居住事實的居民，可申請配租，以每一未獲其他安置的設籍戶配租一戶為原則。首次配租不以符合台北市一般社會住宅承租資格為必要條件。

市府也針對結婚、生育、子女就學遷出後遷回，以及符合條件的島內遷徙等情況，設有部分例外或放寬認定措施。

對於無法負擔專案住宅購屋費用的居民，台北市政府也規劃配租專案住宅及租金補貼措施。依市府公布的安置方案，符合資格並經核准的配租戶，可依戶內人口數及所得級距，獲得相當於專案住宅成本價租金15%、50%、80%、90%或100%的補貼，經濟條件較差者適用的補貼比率較高。

後續續租的前6年，市府規劃分兩階段提供租金差額補貼，協助居民逐步銜接社會住宅租金水準。也就是說，前12年的安置租金補貼，與後續符合資格續租的租金計算方式並不完全相同。若為符合規定的低收入戶，在初始12年安置期間可獲100%成本價租金補貼，相當於免繳租金，但仍須自行負擔管理費。

此外，市府也針對第一期拆遷戶規劃過渡期間的租屋協助。依安置問答集，經核准配售或配租專案住宅的第一期範圍拆遷戶，每戶每月可領取2萬至3萬元房租津貼，發給期間自搬遷日起至專案住宅交屋日止。這筆過渡期房租津貼，主要協助居民在專案住宅完工前另覓住處，與入住專案住宅後依所得級距提供的租金補貼屬於不同階段的安置措施。

社子島居民對開發計畫的立場並不一致。支持開發的居民希望早日改善房屋老舊、道路狹窄及公共設施不足等問題，讓社子島有更安全、便利的生活環境；反對整體區段徵收的部分居民則希望保留既有聚落，重新檢討拆遷範圍及安置方案，並爭取原地自建的可能。

2026年8月17日，內政部土地徵收審議小組召開專案小組會議，現場超過100名民眾出席，其中44人發言。社子島自救會另提出1,156名民眾主張不參加區段徵收的訴求。內政部表示，將彙整各方意見，請台北市政府進一步研議並具體回應。在行政程序方面，內政部土地徵收審議小組於2024年12月25日原則同意社子島區段徵收開發範圍及抵價地比例規劃，內政部並於2025年1月10日核定相關開發範圍及40%抵價地比例。 （相關報導： 29歲公務員資產破1600萬！「投資報酬率超過128%、年領36萬股息」，3大核心持股曝光 ｜ 更多文章 ）

2026年1月28日，社子島拆遷安置計畫草案經台北市區段徵收及市地重劃委員會審查通過；同年5月25日，北市府將整體區段徵收計畫報請內政部審議。另一方面，社子島開發案的環境影響評估審查結論處分，在2025年4月17日遭台北高等行政法院一審判決撤銷。法院認為，環評程序在污水處理廠及部分防洪工程的評估範圍，以及濕地保育程序等方面存在違法問題。台北市政府不服判決並提起上訴。依市府2025年9月公開說明，市府主張環評審查結論在訴訟定讞前仍有效；公視2026年8月報導則指出，案件當時仍由最高行政法院審理。

依內政部2026年8月17日公布的會議資料，社子島整體區段徵收計畫當時尚未完成最終審議，安置住宅的實際配售價格也尚未定案。政府如何回應不同產權條件及經濟能力居民的安置需求，仍是後續審議必須面對的問題。從阿嬤向沈伯洋下跪陳情，到居民在審議會議中提出的購屋與安置疑慮，社子島的爭議不只是要不要開發，而是當老舊聚落終於準備改變時，原本在這裡生活數十年的居民，能否負擔開發後的生活，繼續留在熟悉的家園。 （相關報導： 29歲公務員資產破1600萬！「投資報酬率超過128%、年領36萬股息」，3大核心持股曝光 ｜ 更多文章 ）

1. 《台視新聞》、《聯合報》（2026年10月17日至20日），社子島阿嬤下跪陳情及後續回應。

2. 《太報》（2026年10月19日至20日），作家「漂浪島嶼」及社子島自救會相關報導。

3. 《中央社》、《民視新聞》（2026年10月20日），林杏兒致歉及阿嬤回應。

4. 台北市政府「明日社子島」拆遷安置計畫及問答集。

5. 台北市政府地政局土地開發總隊，社子島專案住宅租金補貼與弱勢長者安置說明。

6. 公視《我們的島》（2026年7月1日、8月18日），社子島區段徵收與安置爭議專題。

7. 內政部（2024年12月25日、2026年8月17日），社子島區段徵收審議相關公告。

8. 台北市政府「明日社子島」開發大事紀。

9. 司法院（2025年4月17日）環評判決新聞稿、台北市政府地政局（2025年9月8日）相關說明。

註： 本文依截至2026年10月20日之公開資料、政府公告及媒體報導整理。社子島區段徵收、拆遷補償及住宅安置措施仍涉及後續審議與個案資格認定，相關金額與補助條件僅供資訊參考，實際適用情形應以主管機關最新核定計畫及正式公告為準。