美國期中選舉為何重要？川普恐成「跛腳總統」，一次看懂參院8大戰區選情焦點

美國期中選舉將於11月3日（台灣時間11月4日）登場，眾議院435席全數改選、參議院100席中改選35席，另有36州選出州長。這是美國總統川普（Donald Trump）第二任期的「期中考」，結果將決定他剩下兩年還能推動多少政策。

選前兩週，川普的民調持續探底。據半島電視台（Al Jazeera）與《韓國時報》（The Korea Times）引述路透／益普索（Reuters/Ipsos）民調，川普支持度跌至31%，創其政治生涯新低，全國國會選舉政黨支持度民主黨領先12個百分點；《華盛頓郵報》／ABC新聞／益普索10月19日公布的民調也顯示，川普支持度僅33%。福斯新聞（Fox News）、《對話》（The Conversation）等媒體整理的預測都看好民主黨奪回眾議院，真正的懸念在參議院。

值得注意的是，今年的主戰場不在2024年總統大選那七個傳統搖擺州（賓州、密西根、威斯康辛、喬治亞、北卡、亞利桑那、內華達），而是轉進德州、俄亥俄、堪薩斯、愛荷華、阿拉斯加等川普2024年大勝的共和黨地盤，《新聞週刊》（Newsweek）與英國廣播公司（BBC）都指出，民主黨必須在這些紅州有所突破才能過半。

• 參議院共100席，每州不分大小都是2席，任期6年，每兩年改選約三分之一。
• 今年改選35席：33席是例行改選，另有俄亥俄、佛州2席補選，分別是范斯（JD Vance）出任副總統、盧比歐（Marco Rubio）出任國務卿後留下的席次。
• 過半門檻是51席。若打成50比50，由副總統投下關鍵票；現任副總統范斯是共和黨人，所以共和黨守住50席就能繼續掌控參院，民主黨則必須拿到51席。
• 據BBC與《新聞週刊》報導，目前共和黨53席、民主黨47席（含2位與民主黨同一黨團的獨立參議員），民主黨要淨翻4席。新國會於2027年1月3日就職。

• 人事同意權：內閣閣員、聯邦法官（包括最高法院大法官）、大使任命，只要參院過半數同意。這是參院和眾院最大的不同，也是川普最在意的權力。
• 議程控制權：多數黨領袖決定哪些法案付諸表決，各委員會主席也全由多數黨出任，包括主管外交、審查對台軍售的參院外交委員會。
• 條約批准、彈劾定罪：需要三分之二（67票），單一政黨很難獨力達成。

參院一般法案只要41位議員反對，就能以冗長辯論無限期拖延，必須有60票才能終止辯論、進入表決。因此就算拿下51席，多數黨也很難單獨通過重大法案，這是參院特有的規則，也是「過半不等於全面執政」的原因。 （相關報導： 川普支持率跌至37%，期中選舉誰贏誰輸？眾議院21席、參議院7席是勝負關鍵 ｜ 更多文章 ）

美國政壇常用「跛腳鴨」（lame duck）形容施政受國會掣肘、影響力大減的總統。若民主黨同時拿下參眾兩院，川普任期後半段的人事任命、法案與預算都將受到全面牽制，國會調查甚至彈劾的可能性也會升高，川普恐提前淪為「跛腳總統」；若共和黨守住參院，川普至少還能繼續任命法官與官員。

北卡羅萊納州是民主黨最有把握翻下的一席。據Axios與北卡地方電視台WRAL報導，共和黨超級政治行動委員會「參議院領導基金」（Senate Leadership Fund）已暫停在北卡的廣告投放，把資金轉往堪薩斯、德州、阿拉斯加。拿下北卡之後，民主黨還需要在德州、俄亥俄、緬因、愛荷華、阿拉斯加、堪薩斯、內布拉斯加這些共和黨席次中再搶下3席，同時守住密西根、明尼蘇達、新罕布夏、喬治亞等自家席次。

《新聞週刊》10月19日整理各家預測：席佛（Nate Silver）的模型給民主黨約75%勝率；決策台（Decision Desk HQ）為56%；預測市場Kalshi、Polymarket則在62%至63%之間。美國消費者新聞與商業頻道（CNBC）也報導，預測市場交易者自9月起就認為民主黨略占上風。除北卡外，主要戰區的差距全在4個百分點以內，幾乎都落在誤差範圍，參院歸屬很可能要開票後才知道。

（D為民主黨、R為共和黨）

• 對決：塔拉里格（James Talarico，D）vs. 派克斯頓（Ken Paxton，R）
• 目前選情：塔拉里格小幅領先，但仍在誤差範圍內。
• 看點：現任參議員柯寧（John Cornyn）在共和黨初選敗給州檢察長、川普盟友派克斯頓。BBC指出，前教師塔拉里格若勝選，將是1988年以來首位贏得德州參議員選舉的民主黨人。
• 選情焦點：據美國有線電視新聞網（CNN）報導，這場選戰花費已突破5億美元；《德州論壇報》（Texas Tribune）也報導，馬斯克（Elon Musk）已砸下近1.9億美元資助政治行動委員會廣告。塔拉里格陣營主打派克斯頓的醜聞包袱：派克斯頓2023年曾遭共和黨主導的州眾議院以賄賂、濫權等罪名彈劾（後獲州參議院判無罪），塔拉里格的廣告還指控派克斯頓的檢察官辦公室在一宗兒少性侵案中給予被告「艾普斯坦式的優惠認罪協議」，派克斯頓辦公室則回應是因受害兒童不願再出庭作證。派克斯頓陣營則猛攻塔拉里格的宗教與社會立場，據德州新聞網站The Texan報導，派克斯頓推出以AI生成塔拉里格在聖經上寫字的廣告，挖出他曾說「上帝是非二元性別」等言論，批評他「把信仰當武器推銷激進議程」；塔拉里格則反批對手用AI誤導選民。
（相關報導： 川普支持率跌至37%，期中選舉誰贏誰輸？眾議院21席、參議院7席是勝負關鍵 ｜ 更多文章 ）

• 對決：布朗（Sherrod Brown，D）vs. 休斯泰德（Jon Husted，R，現任）
• 目前選情：布朗小幅領先，但尚未拉開安全差距。
• 看點：這是范斯留下的席次。2024年連任失利的布朗再度出馬，挑戰由州長指派接任的休斯泰德；民調也顯示，州長選舉的民主黨候選人艾克頓（Amy Acton）也領先共和黨的拉馬斯瓦米（Vivek Ramaswamy）6個百分點。
• 選情焦點：布朗陣營把火力集中在俄亥俄史上最大貪腐案「HB6法案醜聞」。據事實查核網站FactCheck.org整理，這項2019年通過、以電費補貼第一能源公司（FirstEnergy）核電廠約10億美元的法案，涉及約6100萬美元賄款，前州眾議院議長已被判刑20年；時任副州長的休斯泰德曾支持該法案，法庭公開的簡訊顯示第一能源高層稱休斯泰德會爭取更大規模補貼。休斯泰德從未被起訴或指控違法，FactCheck.org也提醒布朗的廣告有誤導之嫌，休斯泰德陣營則痛批是「毫無根據的謊言」。據克里夫蘭地方電視台Cleveland 19報導，休斯泰德今年已在相關審判中出庭作證，他則反擊布朗任內同樣熱烈慶祝耗電的資料中心進駐，模糊民主黨對電價上漲的攻勢。

• 對決：傑克森（Troy Jackson，D）vs. 柯林斯（Susan Collins，R，現任）
• 目前選情：傑克森小幅領先，但多份民調顯示兩人在誤差範圍內，甚至平手。
• 看點：柯林斯是共和黨溫和派代表、時常跨黨投票，也是唯一代表賀錦麗（Kamala Harris）2024年勝選州的共和黨參議員。緬因採「排序複選制」，若無人得票過半，計票可能延後數天。
• 選情焦點：傑克森主打柯林斯「不敢對抗川普」。據ABC新聞報導，傑克森在辯論中重提柯林斯2018年投票支持大法官卡瓦諾（Brett Kavanaugh），間接導致憲法墮胎權判例被推翻，並批評她讓川普的「大而美法案」得以闖關；柯林斯則強調自己反對對加拿大加徵關稅、最終投票反對大而美法案。據Axios報導，10月15日最後一場辯論火藥味十足，有抗議者打斷辯論時柯林斯暗指是傑克森的支持者，傑克森當場回嗆「閉嘴」（Oh, shut up），事後也表示不後悔。福斯新聞則報導，柯林斯抨擊傑克森過去競選州長時曾接受「美國民主社會主義者」（DSA）背書，傑克森陣營否認自己是社會主義者、也不支持削減警察經費。

• 對決：圖瑞克（Josh Turek，D）vs. 辛森（Ashley Hinson，R）
• 目前選情：兩人幾乎平手。
• 看點：現任共和黨參議員恩斯特（Joni Ernst）不再參選。《新聞週刊》報導，川普已安排赴愛荷華為辛森造勢，而決策台模型中，愛荷華是共和黨唯一被看好（52%）的戰區。
• 選情焦點：美國新聞頻道NewsNation形容兩人在最後一場辯論中「互罵騙子」。辛森猛攻圖瑞克的出席率，福斯新聞報導，圖瑞克今年州眾議院出席率僅42%；事實查核網站PolitiFact證實此說法屬實，圖瑞克今年缺席445次院會表決中的261次，連愛荷華州的《農業法案》表決也沒到，他的解釋是忙於競選。圖瑞克則反控辛森的丈夫是保險業的「影子說客」，但PolitiFact查核認為此說法具誤導性，因為辛森丈夫的倡議工作沒有支薪，也沒有證據顯示辛森濫權圖利。伊朗戰爭也是雙方交鋒焦點。
（相關報導： 川普支持率跌至37%，期中選舉誰贏誰輸？眾議院21席、參議院7席是勝負關鍵 ｜ 更多文章 ）

• 對決：塞德（Abdul El-Sayed，D）vs. 羅傑斯（Mike Rogers，R）
• 目前選情：多數民調塞德小幅領先，但也有民調顯示羅傑斯反超。哥倫比亞廣播公司底特律台（CBS Detroit）提醒，從歷史經驗來看現在下定論還太早。
• 看點：民主黨參議員彼得斯（Gary Peters）退休。BBC指出，左派政治新秀塞德對上前聯邦調查局探員、川普盟友羅傑斯，選情之接近讓民主黨不安；若民主黨失守，過半之路幾乎斷絕。
• 選情焦點：以色列與加薩問題讓這場選戰成為全美最具爭議的一役。塞德若當選，將是美國首位穆斯林聯邦參議員，他主張停止對以色列軍援，並稱加薩衝突是「種族滅絕」。據半島電視台報導，羅傑斯在10月8日首場辯論中指控塞德收受「公開支持哈瑪斯、真主黨、蓋達組織」人士的政治獻金，甚至暗示其家人可能在「恐怖分子觀察名單」上；川普也曾稱塞德是「極端分子、恐怖分子同情者」。據《新聞週刊》報導，羅傑斯在哈瑪斯襲擊以色列3週年當天指控塞德「散播反猶主義」；美國公共電視（PBS）則報導，塞德與爭議網紅派克（Hasan Piker）的往來，在辯論中也遭質疑。另一方面，羅傑斯也試圖與川普切割，在伊朗戰爭與對加拿大關稅上與白宮唱反調。

• 對決：佩爾托拉（Mary Peltola，D）vs. 蘇利文（Dan Sullivan，R，現任）
• 目前選情：佩爾托拉小幅領先，但仍在誤差範圍內。
• 看點：前聯邦眾議員佩爾托拉具原住民背景、跨黨形象鮮明。據《國會山莊報》與《新聞週刊》報導，選情分析機構「薩巴托水晶球」已將本州改評為「傾向民主黨」，是18年來首見。阿拉斯加同樣採排序複選制，最終結果可能要等上1至2週。
• 選情焦點：據ABC新聞（美聯社稿）報導，10月15日的最後一場辯論演變成互揭瘡疤：佩爾托拉批評伊朗戰爭「推高能源帳單、看不到盡頭」，主張美軍撤出；蘇利文則力挺對伊朗用兵，認為必須阻止伊朗擁核。據地方媒體《阿拉斯加燈塔報》（Alaska Beacon）報導，佩爾托拉指蘇利文在華府12年身家從300萬美元增至800萬美元；蘇利文則反擊佩爾托拉2024年落選後曾替遊說公司工作，並引述《紐約時報》報導指她曾苛待幕僚，佩爾托拉否認，稱多數指控是「捏造或過度誇大」。雙方甚至互控收受與已故性犯罪者艾普斯坦（Jeffrey Epstein）有關聯的政治獻金。

• 對決：漢米爾頓（Adam Hamilton，D）vs. 馬歇爾（Roger Marshall，R，現任）
• 目前選情：兩人互有領先，幾乎平手。
• 看點：據Mediaite與《新聞週刊》報導，《庫克政治報告》10月6日將本州改評為「勝負難料」，而堪薩斯自1932年後就沒有選出過民主黨參議員；兩位共和黨籍前州長也公開力挺漢米爾頓。
• 選情焦點：據地方媒體《堪薩斯反射報》（Kansas Reflector）報導，馬歇爾推出攻擊廣告，指控漢米爾頓2005年接獲教會志工可能猥褻男童的通報後，沒有立即報警；但廣告未經同意使用一所營地教堂內青少年的照片，營地董事會要求撤下，馬歇爾陣營稱已修正。漢米爾頓坦承當年應直接通報警方，並反批馬歇爾「拿孩子當政治棋子」。另據堪薩斯城公共廣播KCUR報導，《堪薩斯反射報》與MS NOW披露的文件顯示，馬歇爾辦公室幕僚長曾多次要求員工以公帑支付夾帶競選行程的差旅費，漢米爾頓已要求國會展開倫理調查，馬歇爾辦公室未回應。
（相關報導： 川普支持率跌至37%，期中選舉誰贏誰輸？眾議院21席、參議院7席是勝負關鍵 ｜ 更多文章 ）

• 對決：古柏（Roy Cooper，D）vs. 瓦特利（Michael Whatley，R）
• 目前選情：古柏領先約10個百分點，已拉開差距。
• 看點：共和黨參議員提里斯（Thom Tillis）退休，兩屆前州長古柏對上前共和黨全國委員會主席瓦特利。Axios與《新聞週刊》都指出，共和黨金主已從北卡撤資，北卡幾乎是民主黨過半策略的起點。
• 選情焦點：2024年重創北卡西部的颶風「海倫」（Helene）災後重建是雙方互相甩鍋的主戰場。據WRAL報導，古柏是颶風來襲時的州長，瓦特利則是川普2025年指派負責重建的人選，兩人互批對方「徹底失敗」；WRAL民調顯示，只有9%北卡民眾對政府救災「非常滿意」。川普與瓦特利還指控古柏提早釋放2025年夏洛特輕軌刺殺案的兇手，但WRAL與PolitiFact查核都證實此說法不實。古柏則抨擊瓦特利主掌北卡共和黨期間，讓一名性犯罪前科者擔任黨內募款要職，瓦特利回應對方在他上任前就已在黨內任職。

美國11月1日結束夏令時間，以下為各州主要地區投票截止的台灣時間：

• 早上8點：喬治亞
• 早上8點30分：北卡、俄亥俄
• 早上9點：緬因、密西根、德州、堪薩斯、新罕布夏
• 早上10點：愛荷華、內布拉斯加、明尼蘇達
• 下午1點：阿拉斯加
（相關報導： 川普支持率跌至37%，期中選舉誰贏誰輸？眾議院21席、參議院7席是勝負關鍵 ｜ 更多文章 ）

由於緬因、阿拉斯加採排序複選制，加上多州選情差距極小，參議院控制權很可能無法在開票當天確定。屆時民主黨能否在德州等深紅州突破，將是觀察川普執政聲勢的最大指標。